их і соціальних умов і виходячи з вимог забезпечення суспільних інтересів. Новий же Закон встановлює, що предмети ведення і необхідні для їх вирішення повноваження органів місцевого самоврядування В«визначаються цим ЗакономВ». Інші функції органам місцевого самоврядування виконувати заборонено, якщо вони не зуміють довести, що мають необхідними для цього фінансовими можливостями. Закон не тільки дає перелік завдань місцевого самоврядування, а й визначає порядок вирішення цих завдань. Подібна регламентація порушує закладену в Конституцію гарантію права місцевого самоврядування самостійно діяти в межах його повноважень. Оскільки ж приписувані заходи вимагають обов'язкових витрат, вони суперечать і статті 132 Конституції, яка гарантує незалежність місцевого самоврядування при формуванні їх бюджетів. p align="justify"> муніципальний освітній самоврядування територіальний
5. Фінансово-економічні аспекти реформування системи місцевого самоврядування
Місцеве самоврядування знаходиться в стадії глибоких перетворень, які передбачають пошук оптимальних його моделей, вирішення широкого кола питань, пов'язаних з децентралізацією влади, створенням гнучких форм територіального самоврядування, наділення органів місцевого самоврядування реальними повноваженнями, відповідними їх конституційно-правовому статусом, що забезпечують повноцінну реалізацію принципу народовладдя; чіткого визначення їх компетенції, в тому числі питань, що вирішуються ними самостійно та у взаємодії з органами державної влади, вироблення механізму взаємодії, а також конкретизації відповідальності кожного рівня місцевого самоврядування.
Коли були прийняті Федеральний Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» і Федеральний закон В«Про внесення змін і доповнень до Федерального законуВ« Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ В». Дані закони вперше за час реформ розмежували компетенцію центру, суб'єктів федерації і органів місцевого самоврядування, в т.ч. з предметів спільного ведення, із зазначенням джерел фінансування повноважень.
В
Рис. 1. Структура бюджетної системи Російської Федерації після реалізації Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ»
Через ще рік положення даного закону були підкріплені відповідними змінами до Бюджетного <# "justify"> Таблиця 1. Принципова схема розмежування видаткових зобов'язань (повноважень)
Повноваження щодо: нормативно-правовому регулюванню обязательствфінансовому забезпеченню обязательствісполненію зобов'язань (здійснення видатків) введеніеустановленіе 1. Власні повноваження ФедераціяРФРФРФРФСуб'екти РФСФСФСФСФОргани МСУМСУМСУМСУМСУ
