"> 2. Рамкова федеральне регулювання Повноважень СФРФСФСФСФПолномочій МСУРФМСУМСУМСУ
3. Делегування повноважень Федерації - суб'єктам РФРФРФРФСФФедераціі - органам МСУРФРФРФМСУСуб'ектамі РФ - органам МСУСФСФСФМСУ
РФ-Російська Федерація, СФ, - суб'єкти федерації, МСУ - місцеве самоврядування
Таким чином, реформа передбачає, що кожен рівень влади, включаючи муніципальний, буде самостійно встановлювати межі власних повноважень та обсяг видатків на їх виконання. Величезний обсяг державних повноважень, який фактично несе на собі муніципальний рівень влади, законодавчо закріплений за державними органами влади (суб'єктів федерації), а виконання делегується на місцевий рівень з одночасним виділенням субвенцій з відповідних бюджетів на реалізацію В«делегованих повноваженьВ». У цілому обсяг перерозподілених по рівнях влади повноважень обчислюється в масштабах країни сотнями мільярдів рублів. Окремі приклади цього процесу представлені в Таблиці 2. p align="justify"> Одночасно з 1 січня 2005 року розпочато процес реформування системи соціальних пільг, що надаються населенню, і замінних грошовими компенсаціями з бюджетів відповідних рівнів влади, що значно збільшило витратну навантаження на бюджети, особливо регіональні.
Таблиця 2. Перерозподіл видаткових зобов'язань за рівнями влади
Федеральний бюджетБюджети суб'єктів федерацііМестние бюджетиФЗ В«Про ветеранівВ» (ветерани війни) Посібники громадянам, які мають дітей Пільги для федеральних службовців Адресні житлові субсидії Розширення функцій федеральних правоохоронних органів Фінансове забезпечення навчального процесу в школах Фінансове забезпечення шкіл-інтернатів, дитячих будинків, будинків дитини Військовий облік і заклик Пільги ветеранам праці, трудівникам тилу, репресованим Профтехосвіта Субсидування сільгоспвиробництва Забезпечення протипожежної безпеки Екологічний контроль Школи, дитячі сади, поліклініки, фінансовані федеральними міністерствами Платежі за непрацююче населення в систему ОМС
Разом з розмежуванням повноважень у законодавстві проведено і перерозподіл дохідних джерел. Велика частина податкових доходів, раніше закреплявшихся за органами МСУ, передана бюджетам суб'єктів. У свою чергу, місцеві бюджети отримуватимуть субвенції та компенсації на виконання делегованих державних повноважень. Норматив...
