р повинна здійснюватися законодавством суб'єктів РФ і правовими актами муніципальних органів. Беручи до уваги, що в Росії більше 80 суб'єктів Федерації, дуже важко буде простежити за відповідністю законодавчих актів загальним принципам Закону 1995 р. і, перш за все мова йде про захист конституційних прав громадян на місцеве самоврядування. p align="justify"> У п. 1 ст. 6 Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» дана юридична характеристика питань місцевого значення як предмета ведення муніципальних утворень. p align="justify"> У цьому сенсі закон показує, що в якості фундаментального підстави інституту місцевого самоврядування в РФ служить принцип децентралізації публічної влади, у повній відповідності з яким знаходиться концепція недержавної природи місцевого самоврядування.
У світовій практиці виділяють три моделі місцевого самоврядування: англосаксонську (англійську), континентальну (французьку) і радянську. Хоча радянську навряд чи можна вважати моделлю самоврядування, скоріше всього це державна влада. p align="justify"> У англосаксонської моделі, що отримала поширення у Великобританії, США, Канаді, Австралії і в багатьох інших країнах з англосаксонською правовою системою, місцеві представницькі органи формально виступають як діючі автономно в межах наданих їм повноважень і пряме підпорядкування нижчестоящих органів вищестоящим відсутня. Крім того, на місцях немає уповноважених центрального уряду. Поряд з представницькими органами в країнах з даною системою (і в першу чергу США) безпосередньо населенням можуть обиратися деякі посадові особи. Значними повноваженнями тут найчастіше наділяються комісії (комітети) місцевих представницьких органів, які відіграють вагому роль у підготовці та прийнятті окремих рішень. p align="justify"> Прийнятий у законодавстві цих країн термін В«місцеве управлінняВ» для позначення і діяльності місцевих органів зазвичай вказує на один з критеріїв їх відмежування від усіх інших державних органів - на їх локальний характер.
У більшості країн світу (континентальна Європа, франко - язична Африка, Латинська Америка, Близький Схід), набула поширення континентальна модель. Родоначальницею даної моделі є Франція. Вона грунтується на поєднанні прямого державного управління на місцях і місцевого самоврядування. Ця модель характеризується певною підпорядкованістю нижчих ланок вищим. p align="justify"> Принципова відмінність від двох вищезгаданих моделей має так звана радянська модель. Дана модель була характерна для Радянського Союзу та інших країн В«світової системи соціалізмуВ». p align="justify"> Слід зазначити, що правову основу діяльності місцевих органів цих моделей складають конституції, а також акти, які видаються центральними законодавчими органами або (у федеративних державах) представницькими органами суб'єктів федерації. У країнах з федеративним політико-територіальним устроєм національні конс...
