альний будівельний комплекс характеризується певною унікальністю процесів свого формування, функціонування та розвитку.
В існуючих умовах господарювання в Україні стан - будівельного комплексу чинить серйозний вплив на працездатність всіх сфер економіки і життєдіяльність населення, соціально-економічний розвиток регіону.
В даний час управління будівництвом у Росії розглядається не як ієрархічна структура взаімоподчіняющіхся організацій галузі будівництва, а як система управління будівельної діяльності при регулюючої ролі цієї діяльності з боку державних органів управління. p> Державне регулювання будівельної діяльності - специфічна функція управління, покликана об'єднати державні (громадські) та приватні інтереси для формування раціональних великих пропорцій (співвідношень) у національній економіці між споживанням, накопиченням та інвестуванням на основі прогнозування, стратегічного планування, бюджетного фінансування, оподаткування та інших заходів державного впливу на ринки інвестицій, підрядних робіт, нерухомості.
В
Рисунок 1 - Структура державних органів управління будівельної деятельностью4.
Відбуваються в будівельній сфері в останні роки процеси відрізняються особливим динамізмом, що свідчить про необхідність пошуку нової, більш прийнятною управлінської моделі. Істотний імпульс вирішенню цієї проблеми дало реформування федеральних органів виконавчої влади, що проводиться відповідно до указів Президента РФ від 09.03.2004 р. N 314 `Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади `і від 20.05.2004 м. N649 `Питання структури федеральних органів виконавчої влади`. Прийнята система управління, яка схематично виглядає наступним чином: федеральні міністерства - федеральні служби - федеральні агентства. Держбуд Росії перетворений у Федеральне агентство по будівництву і житлово-комунальному господарству (Росстрой) згідно з відповідною постановою Уряду Російської Федерації від 16.06.2004 р. N 286. Таким чином, на федеральному рівні управління будівельною галуззю значно видозмінилася і наблизилося до господарюючих суб'єктів, оскільки федеральні агентства є `низовим` ланкою у федеральному ешелоні органів виконавчої власті5.
Уряд РФ є найвищим державним органом з керівництву промисловістю і будівництвом. Міністерство економічного розвитку і торгівлі здійснює формування інвестиційних програм будівельного комплексу за рахунок централізованих джерел фінансірованія6.
Функції державного управління реалізуються, як правило, у відомих організаційно-правових формах, в яких компетенція державних органів знаходить своє предметне содержаніе7. Форми державного управління - це відпрацьовані практикою стійкі способи фіксації функціональної організації та сукупності оптимальних прийомів і методів, за допомогою яких держава досягає поставлених цілей.
Для подолання кризи в будівельному комплексі слід збільшити значимість адміністративних методів регулювання, посилити стимулюю...
