таких засадах, як децентралізація, поділ влади, колегіальність і виборність служби, змінено характер старих. З цього часу магістрати втратили адміністративні функції і перетворилися на суди для торгово-промислового населення. p align="justify"> Практично всі колегіальні губернські та повітові установи, введені в 1775 р., за своїм складом були виборними (призначалися тільки голови). З чиновників складалися штати губернського правління і трьох палат (казенної, кримінального та цивільного судів). Виборні з дворян, городян і вільних сільських обивателів засідали в станових губернських і повітових судах, відкритих для кожного з цих станів. Для опіки над сиротами та вдовами були створені два станових установи: дворянська опіка на чолі з повітовим предводителем дворянства і сирітський суд під головуванням міського голови. p align="justify"> всесословного характер носили принципово нові губернські установи: наказ громадського піклування і совестной суд. У наказі громадського піклування, відав справами благодійності, громадського здоров'я та освіти, під головуванням губернатора засідали по два представника від дворян, В«громадянстваВ» (купців) і вільних селян. Участь засідателів з трьох станів було В«боязким нападом до відновлення в управлінні і суді спільної діяльності станів. p align="justify"> Що стосується совісних судів, які відігравали роль третейського суду, то вони були тоді новими не тільки для Росії, але і для Європи. Введення цих установ свідчило про новий напрямок діяльності виборних людей, покликаних служити вже не тільки задачах фіску, а й суспільному благу. p align="justify"> Під час перебування на посаді всі службовці з виборів, крім сільських засідателів, вважалися складалися в чинах: від 7-го класу (предводитель дворянства і дворянські засідателі совісного суду) до 14-го (міські старости і ратмани в посадах). Сільські засідателі замість чинів отримували право на особисту недоторканність (В«без суду та не торкнеться до них покарання ні від когоВ»), а після закінчення служби могли розраховувати на повагу оточуючих (В«так вшанують вони першими в поселеннях своїх між їх рівнимиВ»). Ці статті були помітним кроком у правовому визначенні сільського стану, особливо в порівнянні з указом 1769 р., який за традицією розглядав виборних людей як поручителів за справний виконання повинностей і наказував, у разі несплати селянами недоїмки, В«забирати в міста старост і виборних, тримати під караулом, вживати їх у важкі городові роботи без платежу заробітних грошей, аж поки вся недоїмка заплачена не буде В».
Дуже складним було судоустрій. Воно розподілялося між трьома інстанціями. Нижча і середня судові інстанції були побудовані на становому принципі. Були створені особливі суди для дворян, для міського населення і для селян. Ними були відповідно: у повітових містах - повітовий суд, городовий магістрат і нижня земська розправа, в губернських - верхній земський суд, губернський магістрат і верхня земська розпра...
