ва. Вищою інстанцією для всіх них були палати кримінального і цивільного суду, що знаходилися в губернських містах. p align="justify"> Органами нагляду були губернські прокурори та їх помічники - стряпчі, кримінальні та цивільні. Прокурори діяли також при верхньому земському суді, губернському магістраті і верхньої земської розправи. При повітових установах їх замінювали повітові стряпчі. p align="justify"> Крім перерахованих установ, в повітових містах створювалася дворянська опіка, що відала справами малолітніх дворян і дворянських вдів. Аналогічні функції в відносин міського населення виконував сирітський суд. p align="justify"> Нарешті в губернських містах В«УстановаВ» 1775 створювало накази громадського піклування - новий орган, спеціально відав справами освіти (школи), благодійності (притулки, богадільні) та охорони здоров'я (лікарні).
Важливою особливістю обласних установ 1775 було поєднання служби за призначенням зі службою у становим виборів, притому головним чином з виборів від пануючого стану - дворянства.
Дворяни крім ватажків губернських і повітових (обов'язки їх, втім, в 1775 р. обмежувалися тільки представництвом і завідування дворянській опікою) вибирали зі свого середовища капітан-справника, весь склад верхнього земського суду і давали своїх представників у повітовий суд, совісний суд і нижній земський суд.
Призначуваний урядом склад провінційної адміністрації був і без того майже цілком дворянським. Тепер дворяни зайняли чільне місце в ній і в порядку станово-виборному. Набагато менше значення мали виборні від інших станів: городяни - у магістратах і в совісно суді, державні селяни - у верхній і нижній розправах, де брали участь в обговоренні вузького кола станових справ. До того ж розправи були засновані далеко не скрізь. p align="justify"> В«УстановаВ» 1775 і всі заходи, пов'язані з. проведенням його в життя, наскрізь просякнуті класовими інтересами дворянства. Дворянська диктатура на місцях зміцнилася. Губернська реформа 1775 сильно відбилася на центральному державному апараті, зокрема на колегіях. За винятком трьох державних колегій, тобто Іноземної, Військової і Морський, всі інші втратили своє значення, тому що їх функції майже повністю перейшли в губернські палати: Юстиц-колегії та Вотчинної - у палати цивільного та кримінального суду, Камер-і Мануфактур -колегії - до казенних палатах. У результаті ці колегії, за винятком Комерц-колегії, в 80-90-х роках поступово закрилися. p align="justify"> За реформі 1775 р. місто стало самостійною адміністративною одиницею. Основним міським установою був міський магістрат, який обирається купецтвом і міщанством. На чолі його стояв міський голова. Компетенція магістрату була схожа з компетенцією В«нижчого земського судуВ» в повіті, але поліцейські функції у містах покладалися на городничих, призначуваних Сенатом з дворян. p align="justify"> З 1782 р. посилився поліцейський нагляд: з&...
