майна для задоволення матеріальних і інших потреб громадян і юридичних осіб ".
На жаль, коментований Закон не містить всіх необхідних понять тих правових інститутів, які в ньому використовуються. Тому при тлумаченні норм, що стосуються раціонального використання земель, слід керуватися загальними принципами і сенсом земельного законодавства, а також положеннями економічної теорії. p align="justify"> Критерії раціональності використання земель безпосередньо залежать від виду використовуваних земель. Так, під раціональним використанням сільськогосподарських земель мається на увазі таке їх використання, яке не тягне зменшення площ сільськогосподарських угідь і забезпечує середню врожайність (продуктивність) угідь, що відповідає кадастрової оцінки земель. Що ж до земель несільськогосподарського призначення, то критерієм раціональності їх використання може виступати то кількість засобів виробництва (будівель, споруд тощо), яке розміщене на меншому за площею земельній ділянці з дотриманням встановлених норм і яке при цьому фактично експлуатується. Тут мається на увазі не тільки використання земель за цільовим призначенням, а й наявність землекористувача, провідного безперервну господарську діяльність. p align="justify"> У цілому ж можна сказати, що раціональне використання земель - це економічно ефективна діяльність підприємств, організацій і громадян по впливу на землі, здійснювана з дотриманням екологічних вимог з охорони земель і способами, що забезпечують збереження землі як основного засобу виробництва.
Під плануванням раціонального використання земель слід розуміти управлінську діяльність держави з визначення перспектив розвитку територій та підготовці загальнодержавних і регіональних програм найбільш оптимального використання земель, в яких формулюються цілі, що становлять основу раціонального використання земель, позначаються етапи і обгрунтовуються можливості досягнення поставлених цілей.
Дані програми розробляються на основі природно-сільськогосподарського районування територій і зонування земель в населених пунктах відповідно до затвердженої в установленому порядку землевпорядної, містобудівної та природоохоронної документацією.
Що стосується організації раціонального використання земель, то дане поняття вміщує в себе управлінську державну діяльність щодо створення необхідних умов для раціонального використання земель за допомогою проведення заходів організаційного, адміністративно-правового характеру в поєднанні з економічними заходами, в тому числі діяльність з організації територій.
Планування і організація раціонального використання земель проводяться з метою вдосконалення розподілу земель, яке передбачає утворення нових землекористувань шляхом надання земель різного роду підприємствам, організаціям та фермерським господарствам, упорядкування і раціональну організацію існуючих землекористувань, усунення не...
