итковим мінімумом цієї сім'ї і її загальним сімейним доходом. При нестачі фінансових коштів посібник в першочерговому порядку призначається і виплачується сім'ям, які мають найбільший дефіцит сімейного доходу щодо прожиткового мінімуму. Таким чином, кількість сімей, охоплених адресною соціальною допомогою, визначається реальними фінансовими ресурсами кожної регіональної програми адресної соціальної допомоги. p align="justify"> На тлі підвищення адміністративного навантаження у зв'язку з реалізацією програм адресної соціальної допомоги органів соціального захисту на місцях хвилюють також питання про штатну чисельність та оплату праці соціальних працівників, безпосередньо зайнятих цим.
Заходи щодо посилення адресності соціальної підтримки безпосередньо пов'язані з проблемою удосконалення адміністрування процесів розподілу державної соціальної допомоги. Як і всякий перехід на нові принципи управління, цей процес неминуче пов'язаний з певними витратами. p align="justify"> Відповідно до Конституції РФ питання соціального захисту віднесені до спільного ведення РФ і суб'єктів РФ (ст. 72, ч. 2, п. ж). Нормативно-правові акти розглянутих суб'єктів РФ були прийняті і реалізуються на виконання Конституції РФ, федеральних законів і підзаконних актів (постанов Уряду РФ, указів Президента РФ, нормативних актів міністерств і відомств), а також з питань, що належать до компетенції самих суб'єктів.
Незважаючи на те, що ці акти, безсумнівно, мають ряд переваг, вони відрізняються декларативність. Принцип адресності соціальної допомоги, закріплений в законах, часто розуміється, як адресність за належністю до певної категорії населення, а не за принципом нужденності Нормативно-правові акти даного періоду містять величезну кількість вказівок на пільги, допомоги, компенсаційні виплати, отримання безкоштовних або частково оплачуваних соціальних послуг, право на які мають цілі категорії населення не залежно від рівня матеріального добробуту.
Існує також ряд нормативно-правових актів, які з достатньою часткою умовності можна назвати В«корпоративнимиВ». Дані акти передбачають соціальний захист осіб, які працюють у певних галузях чи службах, що займають посади державної служби (наприклад, рятувальники, працівники залізничного транспорту, судді, судові пристави, жителі закритих адміністративно-територіальних утворень, працівники внутрішніх справ тощо). Зрозуміло, наявність і дію всіх зазначених нормативно-правових актів зовсім не означає, що особи, які мають право на пільги, пенсії, допомоги або виплати за різними підставами, можуть отримати всі одночасно. Багато нормативно-правові акти передбачають можливість отримання соціальної допомоги та/або послуг за однією з підстав, однак, подібні норми не виправляють положення. Ядром всього чинного федерального і регіонального законодавства є надання пільг. Юридичний сенс пільги полягає в тому, що вона є винятком із...
