, автори звернення повідомляють, що в КпАП безліч нормативних помилок, які:
а) створюють благодатне середовище для корупції;
б) невиправдано жорстоко карають підприємців за допущені адміністративні правопорушення;
в) суперечать основоположним положенням Конституції РК.
Коротко прокоментуємо кожен з зазначених тез.
Теза перша (відносно процвітання корупції в сформованих умовах). Римляни говорили: "Juris praecepta sunt haec: honeste vivere, alterum non laedere, suum cuique tribuereВ», що означає: В«Приписи закону зводяться до наступного: чесно жити, не ображати інших, кожному віддавати по заслугахВ» ./15/У даному постулаті , актуальному і в наш час, закладений глибокий юридичний сенс - пояснення сутності і призначення будь-якого нормативного правового акта. Такою, навіть незважаючи на всі свої вади, не може бути ні В«поганимВ», ні В«хорошимВ». Він - об'єктивна реальність, В«письмовий офіційний документ встановленої форми, прийнятий на референдумі або уповноваженим органом або посадовою особою держави, що встановлює правові норми, змінює, припиняє або зупиняє їх діюВ» (пп. 1 ст. 1 Закону В«Про нормативні правові актиВ») . Якщо закон не застосовується адекватно суспільної потреби, винен не закон, а його розробники і офіційні толкователі./16/У цьому сенсі справедливе твердження дореволюційного цивилиста І. Базанова: В«Правильно влаштований суд робить непомітними серйозні недоліки матеріального права. Навпаки, поганий суд не дає виявитися благодійним наслідків кращих матеріально-правових законів В»./17/
КпАП, як предмет неживий (в рус. яз.), не може бути В«корупційнимВ». В«КорумпованістьВ»/18/і В«корупціяВ» - явища суб'єктивні, тобто виходять від суб'єкта. Друге з них за Законом В«Про боротьбу з корупцієюВ» означає В«не передбачену законом прийняття особисто або через посередників майнових благ і переваг особами, які виконують державні функції, а також особами, прирівняними до них, з використанням своїх службових повноважень та пов'язаних з ними можливостей або інше використання ними своїх повноважень для одержання майнової вигоди, а одно підкуп даних осіб шляхом протиправного надання їм фізичними та юридичними особами зазначених благ і переваг В»(п. 1 ст. 2). Таким чином, КпАП не створює благодатній середовища для корупції, її створюють конкретні люди - правопорушники. Пропаганда боротьби з протиправною поведінкою, в тому числі шляхом розробки новел з метою поліпшення чинного законодавства, - обов'язок кожного дієздатного громадянина. Підприємці викладають ряд спільних пропозицій, які ми коментуємо нижче. p align="justify"> Друга теза. Проаналізуємо цільову спрямованість і ступінь В«жорсткостіВ» караючих норм КпАП (звичайно, в загальному). Заодно цитата по темі (з того ж тексту звернення): В«... Діяльність контрольно-наглядових органів спрямована не на профілактику прав...
