посаді.
. Сутність муніципальної служби - забезпечення реалізації повноважень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування. Безпосередньо повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення наділений чи орган місцевого самоврядування (колегіальний), або цілком конкретне виборна посадова особа місцевого самоврядування (наприклад, глава адміністрації). p align="justify"> У Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" визначено, що поняття "посадова особа" стосовно даного закону використовується в такому значенні: це виборне або працює за трудовим договором особа, виконує організаційно-розпорядчі функції в органах самоврядування і не відноситься до категорії державних службовців. Під виборним посадовою особою місцевого самоврядування розуміється посадова особа, обрана населенням безпосередньо або представницьким органом місцевого самоврядування зі свого складу, наділена згідно зі статутом муніципального утворення повноваженнями на вирішення питань місцевого значення. p align="justify">. Муніципальна служба - це діяльність в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статутів муніципальних утворень, що фінансуються з коштів місцевого бюджету і наділених повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення. p align="center"> 2. Законодавчі основи та правове регулювання муніципальної служби
Законодавчими основами муніципальної служби є:
. Конституція Російської Федерації. У ст.4 Федерального закону "Про основи муніципальної служби в Російській Федерації" встановлено, що муніципальна служба здійснюється відповідно до Конституції РФ. Це означає, що у своїй діяльності муніципальні службовці зобов'язані дотримуватися Конституції РФ, забезпечувати реалізацію прав і свобод громадян, закріплених Конституцією РФ. p align="justify"> Норми Конституції, присвячені місцевому самоврядуванню, умовно можна поділити на три групи.
Перша - норми, що визначають політико-правовий статус місцевого самоврядування. Вони дозволяють виділити наступні положення:
а) місцеве самоврядування визнається і гарантується в РФ (ст.12);
б) місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійно;
в) органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст.12);
г) органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони (ч.2 ст.15).
Друга - норми, що закріплюють основні права громадян у сфері місцевого самоврядування. Сюди входять такі положення:
а) права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самовряду...
