ж чисельність складають працівники, які мають право на пенсійні пільги, але ще не досягли встановленого спеціального трудового стажу.
На думку провідних фахівців і вчених В. Д. Роїка, Е.Е. Мачульская, Н.І. Сапожникова і ін при переході до страхового принципу професійного пенсійного забезпечення, мова може йти лише про 30 - 50 видах виробництв і відповідно 300 - 500 найменуваннях професій працівників, де надвисокі рівні професійних ризиків обумовлені виключно об'єктивними причинами і де одним з інститутів захисту від професійних ризиків повинна з'явитися професійна пенсійна система.
Процес безперервного зростання чисельності «дострокових» пенсіонерів має в останні п'ять років тенденцію до прискорення. Одна з основних причин цього полягає в тому, що при будь чісленностіработніков, які мають право на дострокову пенсію, страховий пенсійний тариф для роботодавців - один і той же (26% від фонду оплати праці). Використовуючи вигідну ситуацію, роботодавці за допомогою пенсійних пільг вирішують питання комплектування робочою силою виробництва із шкідливими і небезпечними умовами праці, практично не беручи кардинальних заходів щодо їх поліпшення.
На думку В.Н. Баскакова, суттєві недоліки діючої системи дострокових пенсій полягають у наступному:
не підвищується рівень соціального захисту - навпаки, діє на нього гнітюче, так як дозволяє приховати справжні масштаби професійних захворювань, блокує поліпшення умов праці та розвиток систем медичної та соціальної реабілітації потерпілих на виробництві;
скорочується трудовий потенціал країни (найбільш кваліфікованих і творчих віку - 45 - 60 років);
відволікаються значні фінансові ресурси Пенсійного фонду, і тим самим істотно скорочуються розміри пенсій іншим категоріям.
Вживаний в даний час спосіб компенсації професійних ризиків дуже дорого коштують і малоефективний. Такий порядок заохочує прагнення роботодавців і працівників до розширення професійних груп людей, які мають право на дострокову пенсію. В окремих галузях економіки таким правом користуються 30 - 70% персоналу. Відсутність економічної складової професійних ризиків в загальній системі соціального забезпечення та охорони здоров'я призводить до незацікавленості підприємств у проведенні профілактичних заходів у сфері охорони та медицини праці.
В.Д. Роїк виділяє наступні проблеми захисту працівників від професійних ризиків:
відсутність ринкових (страхових) відносин з приводу компенсації збитку здоров'ю і втрати працездатності на виробництві: основну частку економічного навантаження за професійні ризики продовжує нести суспільство;
відсутність науково обгрунтованих медико-біологічних, страхових методів і правових норм оцінки рівнів професійних ризиків в різних виробництвах і галузях економіки;
деформація суспільної свідомості: пільгові пенсії переважніше збереження здоров'я.
Найбільш ефективними механізмами страхування дострокових професійних пенсій у зв'язку з особливими умовами праці через виробничі, екологічних та природно-кліматичних особливостей можуть служити універсальні форми оцінки ризиків професійної праці для здоров'я і працездатності.
Існує ряд методик застосування умовного еквівалента втрати п...
