пленого рівня рентабельності перевезень, визначеного в 10%.
При розрахунку тарифу в даній методиці враховуються ціни на ПММ і індекс споживчих цін. На рис. 2 відображені зміни ланцюгових темпів зростання вартості проїзду на громадському транспорті, індексу споживчих цін і вартості бензину в Пермському краї.
З малюнка видно, що тариф на поїздки в громадському транспорті міста не завжди можна пояснити сформованої економічної кон'юнктурою. Іноді підвищення тарифів відбувалося на тлі зниження темпи зростання індексу споживчих цін та цін на бензин.
Компенсації за проїзд пільгових категорій громадян
Компенсації за проїзд пільгових категорій громадян також викликають постійні тертя між адміністрацією та перевізниками. Поштовхом до появи таких протиріч послужив прийнятий на федеральному рівні закон про монетизацію пільг.
У рамках підготовки до реалізації даного закону була проведена ревізія списків городян, що мають право безкоштовного проїзду в громадському транспорті по тому чи іншому підставі. Пільговики були розділені на три категорії (федеральні, регіональні та муніципальні). Держава виділила гроші для компенсації пільг кожній людині, що має права на ці пільги. Однак сума компенсації не дозволяла реалізувати стару пільгу з новим ринковими правилами (виплачені гроші покривали лише обмежена кількість поїздок). Це викликало численні акції протесту по всій Росії. Були такі акції і в Пермі.
Слід звернути увагу на той факт, що хоча закон про монетизацію стосувався широкого кола пільг, саме неможливість проїзду на громадському транспорті в колишньому обсязі викликала особливо сильні протестні дії. Основними учасниками таких акцій були пенсіонери, так як саме вони є основними одержувачами пільг. Жорстке неприйняття нових правил і розміру компенсацій товариством було настільки високо, що федеральні органи влади були змушені піти на деякі поступки. Фактично результатом реформи стало повернення системи реалізації пільг, але в більш ускладненому варіанті. Якщо раніше пільги реалізовувалися безпосередньо (будь пенсіонер просто пред'являв в громадському транспорті документ, що підтверджує його статус), то в даний час він мав отримати грошову компенсацію цього права, піти на пошту, придбати спеціальний проїзний документ (СПД) на основі все того ж посвідчення пенсіонера, а після користуватися цим проїзним у громадському транспорті, пред'являючи його спільно з документами, що засвідчують особистість. Органи-приємств-перевізникам ця система не принесла особливих вигод. Єдиним плюсом стало лише зниження загальної кількості пільговиків, так як не всі з них готові витрачати гроші на покупку спеціальних проїзних документів. Як і при колишній системі, муніципальні органи перерозподіляють грошові кошти, отримані від продажу спеціальних проїзних документів, серед транспортників. Виплати по компенсаційному відшкодуванню, на думку перевізників, постійно затримуються [2], їх розмір не влаштовує перевізників [13]. Все це служить додатковим подразником у їх взаєминах з адміністрацією і предметом позовів, відкритих листів і відмов в обслуговуванні жителів.
Прийняття закону про монетизацію пільг послужило якимось «спусковим гачком» почала подібних конфліктів. Якщо федеральна влада настільки рішуче початку політику лібералізації в цій галузі, то перевізники вирішили, що теж мають на це право. Прикладом цього стала поведінка окремих приватних ...
