рона Балк та інші. Багато хабарники і казнокради, ще вчора перебували під слідством, могли зітхнути спокійно - петровська петля раптом ослабла на їхніх шиях. Але в іншому все йшло, як і раніше. Розмірено і спокійно жив Петербург, по весні тисячі робочих сходилися на будівництво столиці та її передмість. Катерина не скасує жодного проекту, ні єдиного важливого починання чоловіка. Збереглися всі сформовані при ньому свята і звичаї. «Ми бажаємо всі справи, зачаті працями імператора, з Божою допомогою завершити» - так говорилося в одному з перших указів імператриці, і багато хто розумів це як запорука продовження петровського курсу [19, с. 27].
Перші заходи уряду Катерини I: зниження подушного подати, міра ця була необхідною і виправданою хоча і демонстративної. Починається обговорення і спроба обговорення і перегляду податковий реформи Петра I. Проте до весни 1727 справа обмежилася лише написанням доповідних записок. Податні реформи були розпочаті, але очікуваних результатів не отримали. Характеристика єкатерининського правління Є.В. Анісімовим збігається з оцінками більшості істориків. «Бойова подруга» великого реформатора була державним діячем, та вона ніколи і не намагалася ним стати. Для цього недостатньо володіти життєвим розумом, тактом, для цього потрібні особливі обдарування, знання та вміння мислити, діяти і передбачати. Як на містку корабля марно пояснювати не знає арифметичних дій суть кораблеводіння під зоряним небом, серед хвиль і рифів, так було марно вчити правити країною цю жінку. І Петро ніколи не присвячував дружину в секрети політики, в складні розрахунки прокладки курсу величезного корабля під назвою Росія. Йому здавалося, що Катерину чекає інший доля »[19, с. 28].
Хоча Катерина і намагалася сказати своє слово в політиці, часто це виходило невпопад - під впливом емоцій і капризу. Вникнути в державні справи і займатися ними регулярно імператриця, звичайно, не могла. Їй потрібна була допомога, і вона її отримала. У лютому 1726 року було утворено новий вищий урядовий орган влади - Верховна таємна рада. В імператорському указі говорилося, що Рада створюється «при боку нашій не для чого инако тільки, щоб покоління було в сем тяжкому тягаря уряду у всіх державних справах вірними своїми порадами і неупередженими оголошеннями думок своїх нам вспоможение і полегшення учинив». Інакше кажучи, Рада виконував роль милиці, без якого імператриця не могла ходити [12, с. 142]. Але Рада виник ще й тому, що вся політична ситуація вимагала якогось єдиного установи, яка б розробляло загальні напрямки політики, як внутрішньої, так і зовнішньої. Раніше всім цим займався сам Петро, ??в голові якого зберігався і з яким безповоротно загинув сонм ідей, планів і задумів. І тепер колектив мудрих радників при імператриці повинен був якоюсь мірою відшкодувати цю втрату. Сенат перестав бути «урядом» ставши всього лише «високим». Залишившись тільки судовим Огра, рівним по положенню колегіям [28, с 132].
У 1726 року секретар Сенату Іван Кирилов склав огляд стану справ в Російській імперії і назвав його гордо й пишномовно: «Квітуче стан Всеросійського держави». Але «квітучим» воно було лише на папері. Катерина була порожнім місцем, вся відповідальність лягла на плечі вчорашніх сподвижників царя-реформатора, і вони зігнулися під її вагою. Відомо, що тягар влада не лавровий вінок. Знання реального стану речей в країні невблаганно штовхало їх до зм...