означені і як стан правомірності суспільних відносин, як міцна правова атмосфера, при якій поведінка всіх учасників засноване на законі. Така інтерпретація законності як правового режиму відповідає і терминологическому значенням поняття «режим», яке вживається, зокрема, і для позначення певних умов існування, функціонування чого-небудь.
Визначення законності через поняття «правовий режим» нам представляється плідним і перспективним. Такий підхід дозволяє більш глибоко розкрити сутність законності, підкреслити думку про те, що в державі не тільки висуваються вимоги до всіх суб'єктів суспільних відносин погоджувати свою діяльність і поведінку з нормами права, а й створюється міцний режим неухильного дотримання учасниками суспільних відносин всіх видаваних норм права.
Для того щоб закон або інший нормативний акт містив правовстановлення, він повинен відповідати загальновизнаним стандартам світової правової культури. По-перше, в законі в чітких юридичних поняттях повинні бути закріплені у зв'язку з конкретними потребами, інтересами права і обов'язки громадян, держави та інших учасників, джерела і механізми їх здійснення. По-друге, показаний той державний орган, який забезпечує здійснення закріплених правових норм. По-третє, закон повинен відкривати простір для дій учасників суспільних відносин, межа яких - права людини, соціальний прогрес, демократизм держави. По-четверте, закон передбачає вказівку на міру покарання за порушення визначених у ньому норм. По-п'яте, закон як культурна цінність не може перебувати в корінному протиріччі з духовністю народу. По-шосте, закон повинен містити в собі механізм втілення його в жізнь27.
Законність означає ідею, вимога, систему (режим) реального вираження права в законах держави, в самому законотворчості, підзаконному нормотворчості. Порушенням законності є прийняття відомчих актів (наказів, інструкцій, положень тощо), які суперечать конституційним нормам, положенням закону. Самий критерій законності - абсолютну відповідність нормам Конституції як законів, указів, нормативних актів кабінету міністрів, міністерств та інших посадових, юридичних осіб, громадян, так і їх дій. Законність є не що інше, як право, тобто закон, який втілюється в реальному житті держави, суспільства, граждан28.
При такому розумінні законності чітко проглядається відмінність між правовою діяльністю (у тому числі правозастосовчої та правоохоронної) і законністю, робиться наголос на те, що змістом законності є не сама діяльність з реалізації закону, а відповідність цієї діяльності закону.
Виходячи з викладеного, вважаємо, що під законністю слід розуміти відповідає інтересам вдосконалення правового режиму неухильного здійснення вимог законів та заснованих на законі нормативних актів Російської держави як у сфері правотворчості, так і в сфері реалізації правових норм, режим, при якому забезпечується всебічна охорона законних прав та інтересів особи, суспільства і держави. Це загальне визначення законності. Але законність має різні аспекти, властивості, сторони, які характеризують її призначення, її величезну роль в житті суспільства.
Одне з основних призначень законності - забезпечувати реалізацію вимог права, створювати таку атмосферу в суспільстві, яка б характеризувалася пануванням закону в суспільних відносинах. Верховенство закону означає, що жоден державний орган, посадова особа, колектив або громадська організація, жодна людина не звільняються від...
