Про Державну автомобільну інспекцію» у зв'язку з тим, що Закон РФ «Про міліцію», будучи фундаментом її організаційно-правової системи, не в змозі охопити всіх нюансів роботи входять до міліцію підрозділів, всіх її прав та обов'язків. Тенденція до детальної регламентації діяльності окремих служб міліції на додаток до норм Закону РФ «Про міліцію», за його думку, не надумане, волюнтаристське рішення, а відбиває глибинні процеси демократизації суспільства, дух і вимоги Конституції Російської Федераціі19.
Видається, що з урахуванням зміни правового регулювання в галузі дорожнього руху, необхідно говорити про проект законів «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху» або «Про Федеральної дорожньої патрульної службу» 20. У проектах цих документів, крім детального опрацювання прав і обов'язків органів наглядової служби в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, необхідно більш чітко позначити основні її завдання. Думається, що було б правильним, насамперед, звільнити інспекцію (службу) від невластивої їй роботи.
Постійне збільшення функцій ГОСАН-тоінспекціі призвело до різкого скорочення в роботі служби питомої ваги наглядової діяльності. Виконання розпорядчих, організаційно-господарських, внутрішніх контрольних функцій інших відомств стало більш важливим. Кількість завдань і функцій, покладених на неї, зросла в даний час до 4821.
Як видається, основними завданнями державного нагляду в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху повинні, перш за все, стати:
контроль за дотриманням Правил дорожнього руху, а також нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;
регулювання дорожнього руху, у тому числі з використанням технічних засобів і автоматизованих систем, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт та масових заходів;
участь у заходах з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також інші завдання, пов'язані з наглядовими функціями, зазначеними в Положенні про ДПС.
Всі інші функції необхідно віднести до компетенції ФСНТ і ФДА. Основними напрямками їх діяльності, на думку автора, мають бути:
прийняття кваліфікаційних іспитів на отримання права керування автомото-транспортними засобами, трамваями і тролейбусами, видача водійських посвідчень, а також узгодження програм підготовки водіїв автомототранспортних засобів;
реєстрація та облік автомототранспортних засобів і причепів до них, видача реєстраційних документів та державних реєстраційних знаків на зареєстровані автомототранспортних засобів та причепи до них;
організація в порядку, визначеному Урядом Російської Федерації, державного технічного огляду автомототранспортних засобів і причепів до них;
ведення обліку бланків водійських посвідчень, державних реєстраційних знаків на транспортні засоби, довідок-рахунків та іншої спеціальної продукції, необхідної для допуску транспортних засобів та їх водіїв до участі в дорожньому русі;
видача дозволів юридичним особам і індивідуальним підприємцям на здійснення діяльності з виготовлення бланків водійських посвідчень, державних реєстраційних знаків на транспортні засоби, довідок-рахунків та іншої спеціальної продукції, необхідної для допуску транспортних засобів та їх водіїв до участі в дорожньому русі, перелік якої затверджується Урядом Російської Федерації, а також на виробництво робіт з...
