дміністративні посади - це посади керівників апаратів та підрозділів державних органів 1 - 7 категорій, їх заступників, а також посади фахівців, зайнятих на державній службі. Посада як організаційно-правова категорія притаманна тільки службовцям: інші групи населення працюють за фахом. Тому не слід ототожнювати поняття посади з поняттям спеціальності, визначальним наявність спеціальних знань і навичок.
Визначення поняття державного службовця має велике практичне значення. У Законі державна служба не поширюється на працівників установ, що перебувають у підпорядкуванні відповідних органів виконавчої влади. Питання, пов'язані зі службою даних працівників, регулюються Трудовим кодексом.
У літературі питання класифікацій державних службовців отримав достатньо широке висвітлення. У багатьох роботах поняття «класифікація посад» і «класифікація службовців» ототожнюються. Причому там, де ставиться завдання класифікувати службовців, мова йде по суті справи про класифікацію залежно від займаних посад. Класифікація службовців - поняття ширше.
Існують різні класифікації державних службовців: по адміністративно-правовим критеріям - представники влади, посадові особи, технічні виконавці; за функціональними критеріями - керівники, фахівці, технічні виконавці. Поняття посадової особи є одним з важливих в юридичній науці. У Законі про державну службу посадовою особою є державний службовець, що займає адміністративну посаду і отримує владні повноваження (ст. 14.2). Посадові особи поділяються на: керівників державних органів, функціональних працівників, спеціально уповноважених представників влади.
Принципи державної служби. До загальних принципів організації та функціонування державної служби відносяться: принцип законності; встановлення меж компетенції законодавчих, виконавчих органів та органів судової влади; принцип підконтрольності та підзвітності рішень державних органів та посадових осіб, прийнятих у межах їх компетенції, обов'язковості відповідних рішень для нижчестоящих державних органів і посадових осіб; принцип обов'язки всіх громадян і посадових осіб виконувати законні вимоги державних службовців і захищати їх законні дії; принцип відкритості та вступу на державну службу; принцип вступу громадян на державну службу на основі конкурсу; принцип рівноправності громадян в занятті тієї чи іншої посади державної служби у відповідності зі своїми здібностями, успіхами по службі та професійної підготовленістю; рівноправності державних службовців незалежно від раси, національності, мови, статі, соціального походження, сімейного, майнового і службового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших причин, що не відносяться до ділових якостей службовців; принцип економічного використання потенціалу державних службовців, ротації з метою підвищення їх службового та професійного рівня; принцип соціальної і правової захищеності державних службовців, забезпечення для них та їх сімей гідного рівня життя; принцип відповідальності державного службовця за виконання ним службового обов'язку, а також відповідальності державного органу за дії державного службовця.
Всі ці принципи можна об'єднати в чотири групи принципів: законність, демократизм, професіоналізм, соціально-правова захищеність
4. Поняття, ознаки та види...
