ародних депутатів, а їх компетенцію передав відповідним органам місцевої влади. Корінним подією у становленні нової моделі місцевого самоврядування стало прийняття 12 грудня 1993 нової Конституції РФ. Вона визнала об'єктивну необхідність існування місцевого самоврядування та його правових гарантій на вищому законодавчому рівні.
На реформу місцевого самоврядування особливий вплив зробило прийняття Федерального закону від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації». Даний нормативний акт закріпив нову дефініцію місцевого самоврядування, визначивши його як визнану і гарантовану Конституцією РФ самостійну і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій.
Практика застосування Закону , як наголошується, виявила ряд проблем, що перешкоджають ефективному функціонуванню системи місцевого самоврядування. Наприклад, невизначеність територіальної організації місцевого самоврядування, віддаленість місцевих органів влади від населення, нечіткість у визначенні питань місцевого значення, невідповідність ресурсів виконуваним обов'язкам органів місцевого самоврядування, складність механізмів взаємодії органів державної влади з органами місцевого самоврядування тощо
Одинадцятого червня 1997 був прийнятий Указ Президента РФ № 568 «Про основні напрями реформи місцевого самоврядування в Російській Федерації», в якому основним напрямком державної політики в галузі місцевого самоврядування на 1997 - 1998 рр. . називалося завершення формування правової бази місцевого самоврядування.
Подальший розвиток муніципальної реформи передбачало вирішення завдань, спрямованих на створення фінансово-економічної основи місцевого самоврядування, формування муніципальної власності, організацію ефективної взаємодії органів державної влади з органами місцевого самоврядування. У цьому зв'язку 25 вересня 1997 був прийнятий Федеральний закон № 126-ФЗ «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації». Даний Закон визначив основні принципи організації місцевих фінансів, встановив джерела формування і напрями використання фінансових ресурсів місцевого самоврядування, закріпив основи бюджетного процесу в муніципальних утвореннях, а також гарантії фінансових прав органів місцевого самоврядування.
Великий вплив на подальший розвиток інституту місцевого самоврядування також надав Федеральний закон № 8-ФЗ «Про основи муніципальної служби Російській Федерації», прийнятий у 1998 р., який закріпив основні права, обов'язки і гарантії муніципальних службовців. Протягом другого періоду нормативно-правова база більшості суб'єктів РФ була приведена у відповідність з федеральним законодавством. Федеральні закони і закони суб'єктів РФ з питань місцевого самоврядування розвинули основні положення Конституції РФ 1993 р., зафіксували нову систему місцевого самоврядування, зробили її більш дієвою та ефективною.
Четвертого серпня 2000 Державною Думою з ініціативи Президента РФ В.В. Путіна був прийнятий Федеральний закон № 107-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону» Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ" . За даним Законом законодавчі органи та посадові ос...
