фінансування ув'язнених і т. д. У XVIII в. діють іменні укази і зникають боярські вироки. З установою Сенату з'являється значна кількість сенатських указів (див. додаток, док. 2, 3). Сінодскіе укази регламентували питання шлюбу засуджених та залишилися після них дружин, питання, про притягнення до службі в місцях позбавлення волі священиків, деякі питання утримання засуджених, пов'язані з моральними проблемами. p align="justify"> У XVIII в. саме указами найбільш чітко і детально регламентувалися основні питання виконання покарань. Дане положення пояснюється відсутністю єдиного систематизованого законодавства, що регламентував кримінально-виконавчу сферу. Однак широке поширення указів мало ряд недоліків:
) укази виникали, як правило, у міру разової необхідності, а не внаслідок спеціальною законотворчій діяльності, що призводило до плутанини при їх реалізації;
) знову видані укази не завжди скасовували дію попереднього, наслідком чого були різночитання і тяганина;
) цілий ряд указів видавався з метою підтвердження попередніх указів, що також призводило до плутанини і тяганини. p align="justify"> У той же час велика частина указів, що регламентували кримінально-виконавчу сферу, вироблялася в процесі пенітенціарної практики і відображала її основні зміни; згодом на основі даних документів було вироблено систематизоване кримінально-виконавче законодавство. p align="justify"> У розвитку законодавства, що регламентував кримінально-виконавчої сферу, певне значення одержали наказні статті, призначені для місцевої влади окраїнних територій. Так, наказними статтями в Сибір тюменському воєводі, стольнику Тухачевскому від 16 січня 1670 і Нерчинсько воєводі В«Про управління казенними, земськими і військовими справамиВ» від 5 січня 1701 регламентуються питання організації роботи засуджених, засланих у дані регіони. p align="justify"> Крім того, у XVIII ст. з'являються нові різновиди нормативно-правових актів - регламенти, установи та статути. Частина з них містять норми, що стосуються виконання покарань (див. додаток, док. 4). Глава XX В«Про цухтгаузах (або гамівних будинках) і гошпіталь (або лікарнях)В» Регламенту, або статуту, Головного Магістрату 1721 говорить про заснування гамівних (для осіб чоловічої статі) і прядильних (для осіб жіночої статі) будинків.
Статут благочиння
Статут благочиння 1782 містить норми, що стосуються пенітенціарної злочинності: ст. 229 до В«кримінальних злочинів проти правосуддя взагаліВ» відносить В«злом в'язниці; витік під варти або посилання; відхід з-під варти; упущення, кого під варту имать наказано ...В»; ст. 271 встановлює санкції за дані злочини. Таким чином, закон вже більш чітко визначив склад злочинів і почалося поділ кримінальних та кримінально-виконавчих норм. p align="justify"> Політика освіченого абсолютизму другої половини XVIII в. зробила вплив на зміну кримінально-виконавчої політики Російської держави. Даний період відрізняють законотворча активність і декларативність. Катерина II, як освічена імператриця, у своїх законопроектах широко використовувала ідеї та гуманні принципи західноєвропейських просвітителів. Вже в першому Маніфесті 1762 Катерина II продекларувала якісно інший підхід до цілям і завданням кримінально-виконавчої політики з боку уряду, який полягав у зміні її спрямування з ка рательного на гуманне (виправний): В«... Ми не суворість закону (яка завжди буде в крайності і останні від Нас злочинцям оних виправлення), але прямим співчуттям про них і милосердям, бажаємо серця їх порушити до каяття, і звернути на шлях істини .. . В».
Проект Статуту про в'язниці
Дані тенденції знайшли своє втілення у проекті Статуту про в'язниці, в якому була зроблена перша спроба створення єдиної закону, що регламентував діяльність тюремних установ Російської імперії. У цьому документі чітко простежується вплив ідей італійського гуманіста Чезаре Беккаріа, автора роботи В«Міркування злочини і покаранняВ». Проект Статуту про в'язниці повинен був детально регламентувати утримання осіб, позбавлених волі, на основі найгуманніших принципів. У даному проекті велика увага приділяється пристрою тюремних будівель і умов утримання ув'язнених. Передбачалося поділ в'язниць на кримінальні та цивільні. Кримінальні в'язниці поділялися на частини: подстражную, пріговорную і засуджену. Таким чином, вперше ставиться питання про відділення підслідних від засуджених і градації укладених відповідно до тяжкості злочину. Передбачалося розподіл ув'язнених за статевою ознакою (ст. 4). Проектом докладно регламентується внутрішній устрій тюремних будівель, з детальним описом В«світлицьВ» (камер) аж до написання на них номери (ст. 42, 53). Для будівництва тюремних замків наказувалося вибирати місця, що сприяють збереженню здоров'я ув'язнених: В«Замки буду...
