> 3. Екологічне право. Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища». Особливості правового режиму природних ресурсів (атмосферного повітря, вод, земель, надр)
Спільні риси правового режиму природних ресурсів.
Під правовим режимом природних ресурсів розуміється сукупність правових методів та заходів регулювання суспільних відносин з приводу землі, надр, вод, інших природних ресурсів як об'єктів власності, користування та охорони.
Розглянуті в загальній частині курсу права навколишнього середовища теми дають досить повне уявлення про правове регулювання відносин власності на природні багатства, а також про загальні правові заходи забезпечення їх раціонального використання та охорони. Вони проаналізовані в рамках основних правових інститутів формованого в Росії права навколишнього середовища. Такі інститути за своїм характером є комплексними, так як регулюються нормами, що містяться не тільки в законодавстві про довкілля, а й в актах інших галузей російського законодавства - адміністративного, цивільного, підприємницького та іншого.
Спільні риси правового регулювання власності, використання та охорони природних ресурсів розглянуті з урахуванням принципу загальної взаємозв'язку і взаємозалежності у природі, в рамках інтегрованого підходу до регулювання відносин, об'єктом яких виступає навколишнє середовище в цілому. Природоресурсних акти законодавства, регулюючи відносини використання та охорони «своїх» природних ресурсів, передбачають, що при цьому повинні дотримуватися вимоги з охорони інших природних ресурсів і навколишнього середовища в цілому. Дане правило випливає із ст. 36 Конституції РФ про обмеження свободи реалізації повноважень власника природних ресурсів. Таким чином, досягнення цілей раціонального використання та охорони природних ресурсів може бути забезпечене за допомогою одночасного і комплексного регулювання відповідних відносин багатьма як природоресурсними актами, так і актами інших галузей законодавства.
Особливості правового режиму земель.
У житті будь-якої людини і суспільства земля відіграє важливу екологічну, економічну і політичну роль. Земля - ??це територія держави. Як об'єкт господарської діяльності людини вона існує без усякого сприяння з його сторони - як загальний предмет людської праці, як основний засіб виробництва в сільському і лісовому господарстві. Земля використовується також як фундамент, як просторовий операційний базис для розвитку всіх галузей народного господарства.
Що являє собою «земля» як юридична категорія? За законодавством поняттям «земля» позначається поверхню земної кулі, що в межах державних кордонів Росії. У цьому сенсі земля вимірюється квадратними метрами, кілометрами, гектарами.
Очевидно, що при характеристиці юридичної категорії «земля» як об'єкта правової охорони від шкідливих впливів у її зміст повинні включатися інші елементи, що стосуються насамперед якісного стану землі. Стосовно до охорони земель від забруднення та інших факторів деградації частіше говориться про охорону грунтів. «Грунт» являє собою родючий поверхневий шар землі, що утворився в результаті тривалої взаємодії органічних і неорганічних природних чинників. Його товщина коливається від декількох міліметрів до 2 метрів. У зв'язку з цим слід особливо підкреслити, що метою ...
