gn="justify"> Спираючись на світовий досвід, Росія робить останнім часом активні кроки з інституціоналізації концесій. У жовтні 2004 року пройшли засідання Уряду РФ і Ради з конкурентоспроможності і підприємництва при Уряді, присвячені становленню концесій в транспортному комплексі. Прийнято рішення активізувати зусилля з підготовки закону про концесії, який має стати правовою основою ДПП. З цією метою створено Експертну раду з питань концесійного законодавства при Державній думі РФ. Президент Росії В. В. Путін, виступаючи на XIV з'їзді Російського союзу промисловців і підприємців 16 листопада 2004, заявив: «Ще один перспективний напрямок - це участь бізнесу в реалізації інфраструктурних проектів держави, таких як великі транспортні, магістральні проекти, енергозабезпечення, зміцнення прикордонної інфраструктури. Вважаю, що вже в самий найближчий час слід створити правову базу для спільної роботи за пріоритетними програмами, і держава повинна забезпечити стабільність умов роботи приватних інвесторів - включаючи рамки концесійних угод ». [7]
Поки в Росії тільки розробляються концептуальні основи концесій. У країні немає ні відповідних інститутів, ні законодавства в цій області, ні чіткого уявлення про те, як повинні регулюватися підприємства, створені на основі концесій.
Водночас економічний потенціал концесій в Росії можна оцінити як високий. В якості пріоритетних напрямків застосування концесій повинні розглядатися об'єкти виробничої інфраструктури за умови збереження їх у державній власності та створення системи регулювання та контролю з боку органів державної влади за діяльністю приватних компаній: автомобільні і залізні дороги, порти, аеропорти, електростанції, комунальні системи.
Розглянувши основні механізми реалізації державно-приватного партнерства, слід виділити законодавчі акти, що стосуються реалізації механізмів державно-приватного партнерства в РФ:
Таблиця 1.
Законодавчі акти, що регулюють механізм ДПП в Росії.
Законодавчий актСодержаніе «Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)» від 30.11.1994 р. № 51-ФЗЧасть перша Цивільного кодексу містить загальні положення про зобов'язання, єдині для всіх контрактних типів державно-приватного партнерства. « Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) »від 26.01.1996 р. № 14-ФЗЧасть друге Кодексу містить норми, що дозволяють застосовувати в російській практиці моделі державно-приватного партнерства.Федеральний закон від 21.07.2005 р. № 94-ФЗ« Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб »Закон регулюють контрактні форми державно-приватного партнерства, в яких на стороні публічного суб'єкта виступає одержувач бюджетних коштів (державний орган, орган місцевого самоврядування, державне (муніципальне) установа), створюються об'єкти державної (муніципальної) власності, а укладається угода про державно-приватне партнерство має форму державного контракту і не передбачає передачу прав володіння і користування щодо державного (муніципального) імущества.Федеральний закон від 13.12.1994 р. № 60-ФЗ «Про поставки продукції для федеральних державних потреб »Закон встановлює цілі, для досягнення яких розміщуються замовлення на поставку товарів, робіт, послуг для федеральних державних потреб (потреб Російської Федерації та державних замо...
