ти лише після хрещення Русі, здійсненого князем Володимиром в кінці X століття. Протягом декількох сторіч допомогу бездомним здійснювала церква, а також приватні особи, оперуючи церковної ж мораллю. Однак, відомості про бездомних і про ставлення до даної категорії населення до XVII століття дуже мізерні. Багато істориків сходяться лише в тому, що бездомні і жебраки найчастіше знаходили притулок і допомогу в численних монастирях і храмах.
В кінці XVII століття був розроблений проект указу, який передбачає широку програму соціальних заходів з ліквідації жебрацтва. Відповідно до цього указу випливало зібрати всіх бездомних і жебраків, виділити з них дійсно непрацездатних і помістити в госпіталі та богадільні або в монастирі. Для безпритульних дітей створювалися особливі «двори», де вчили грамоти й ремесел. Указ правда так і залишився нереалізованим.
У петровські часи почалися нападкіна жебраків і бездомних посилилися. Переслідувалися не тільки просять, а й подають: ... замовляти, щоб бродячим жебраком милостиню ніхто не давав ... а хто не послухається і буде подавати милостиню бродячим жебраком, таких вистачати, приводити в Монастирський наказ і брати з них пеню по указом raquo ;. Незважаючи на укази, народ не розумів і не приймав переслідувань бездомних і жебраків, вважав цю справу протиприродним і безбожної. У той час бездомні (як і багато інших незахищені верстви населення) вважалися слугами божими. Надіслані на упіймання жебраків скаржилися, що у них жебраків відбивають, а «їх самих б'ють».
Указом від 31 січня 1712 пропонувалося: За всіма губерніях учинити шпіталети для самих калік, таких, які працювати не можуть ... Всього з кінця XVII століття до 1775 року вийшло близько 70 указів, що стосуються бездомних. В основному вони зводилися до того, що жебракування слід заборонити, непрацездатних помістити в богадільні, дітей до притулків, а працездатних залучити до праці чи мобілізувати в армію. Більшість розпоряджень, по суті, не мали під собою соціальної та економічної бази, однак це не зменшувало бажання влади заборонити бездомність.
Наприкінці XVIII і впродовж XIX століть будівництво приватних лікарень і притулків для бідного населення стало статусним. Спочатку дворянська аристократія - великі землевласники, а потім промисловці і купці вкладали кошти в благодійні справи. Державна підтримка громадських починань була закріплена законодавчим актом від 7 листопада 1775 Установи для управління губерній Всеросійської імперії raquo ;. У кожній самокерованої території Росії створювалися так звані «накази громадського піклування», в обов'язок яким ставилося створення народних шкіл, сирітських будинків, лікарень, богаділень, будинків для невиліковних хворих, будинків для божевільних, робітних і гамівних будинків. Гамівній будинок представляв собою не що інше, як колонію примусової праці, куди відправляли за антигромадську поведінку, в тому числі і за бродяжництво.
Однією з форм благодійництва було надання допомоги потребують житло. Велику роботу в цьому напрямку проводило братолюбний суспільство, що входило до складу великої благодійної організації Імператорського Людинолюбного суспільства. До початку XX століття в Москві сформувалося кілька житлових комплексів, що належали братолюбний суспільству. На кошти різних благодійників було збудовано кілька богаділень, нічліжок і десятки будинків з дешевими і безкоштовними квартирами, де проживало до 10 тисяч чоловік.
Крім установ соціальної допомоги з початку XIX століття розгорнулося велике лікарняне будівництво для незаможних громадян, яке здійснювалося державною системою наказів громадського піклування, а також досить широко розгалуженою мережею благодійних товариств та установ. Найпотужнішим з них було Відомство установ імператриці Марії, назване так по імені дружини імператора Павла I. У 1855 році у Відомстві імператриці Марії складалося 365 навчальних і благодійних закладів, а до 1900 року їх число вже перевищувала 500. У них навчалися десятки тисяч дітей обох підлоги; в 40 лікарнях Відомства щорічно проходило лікування понад 40000 хворих. У виховних будинках, притулках і богодільнях проживало понад 60 000 чоловік. Річний бюджет Відомства до цього часу досягав 13000000 рублів.
У 1907 році Єлизавета Федорівна - вдова вбитого І.П. Каляєва великого князя Сергія Олександровича - заснувала громаду сестер милосердя під назвою «Марфа-Маріїнська обитель». Громада почала працювати в лютого 1909. У її складі діяла лікарня, амбулаторія, аптека, притулок для дівчаток-сиріт, їдальня для бідних, недільна школа. У 1918 році Єлизавета Федорівна була заарештована і разом з іншими членами імператорського дому розстріляна.
Після Жовтневої революції та громадянської війни до середини 1920-х років у СРСР було майже два мільйони бездомних. У міру зм...
