палення або охолодження приміщень. Багато експертів вважають, що житлові програми не стільки допомагають нужденним, скільки служать збагаченню домовласників.
Підводячи підсумок, слід зазначити, що незважаючи на велику кількість програм соціальної допомоги, дієвість їх невелика. Вони не поширюються на всіх нужденних, залишаючи за рамками повні сім'ї низькооплачуваних працівників. Програми погано скоординовані і, крім того, змушені конкурувати один з одним в умовах обмеженого фінансування. Вони не тільки не забезпечують необхідних умов для нормального життя батьків і дітей, але і не вирішують проблему бідності в країні. Програма ВПНС охоплює лише близько 2 млн. Сімей, а й цим сім'ям не вдається вирватися з убогості, так як розмір посібників значно нижче межі бідності. У 2003 р 12,5% всіх жителів США офіційно визнавалися бідними, але частка бідних серед дітей до 18 років становила 17,1% (11700000.), А серед дітей, які живуть у родинах самотніх жінок, - 38,8 % (6,6 млн.). Державними програмами медичної допомоги охоплено 25500000. Дітей. Однак рівень фінансування та якість надаваних дітям медичних послуг набагато нижче, ніж у інших категорій одержувачів соціальної допомоги. Таким чином, сім'ї з дітьми залишаються в числі найбільш вразливих категорій населення. [5]
Останнім часом в США держава все більше обмежує свою участь у підтримці сімей з дітьми, як і в соціальній сфері в цілому, передаючи її в руки приватного сектора і волонтерів. При цьому робляться посилання на низьку якість державного соціального обслуговування та необхідність економії державних ресурсів в умовах економічного спаду. Уряд домагається скорочення соціальних асигнувань, зменшення кількості одержувачів соціальної допомоги та жорсткості умов її надання, що призводить до ослаблення всієї системи соціального захисту.
Порівняння організації соціального забезпечення в різних країнах показує, що прагнення підвищити його ефективність за допомогою ринкового підходу і розширення приватного сектора підриває соціальну солідарність і в кінцевому підсумку не виправдовує себе. Про це ж свідчать показники якості життя по країнах, публікуємо ООН в доповідях про розвиток людини. Якщо взяти індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП), то видно його збільшення в США з 0,887 в 1980 р до 0,948 в 2004 р Однак при порівнянні з іншими розвиненими країнами успіхи Сполучених Штатів не настільки очевидні. Займаючи лідируючі позиції за рівнем доходів на душу населення, США поступаються за ІРЛП країнам з більш широкою системою соціальної підтримки, таким, як Норвегія, Австралія, Швеція, Японія і Канада.
Дані доповідей ООН підтверджують, що дієвість соціальної підтримки не завжди безпосередньо пов'язана з рівнем середньодушових доходів в країні і навіть з обсягом фінансування соціальних програм. Тут визначальну роль відіграє соціальна спрямованість політики держави, яка дозволяє окремим країнам домагатися значних успіхів і при порівняно обмежених ресурсах. У цьому відношенні показове зіставлення США і сусідній з ними Канади. Поступаючись лише Швейцарії за рівнем середньодушових доходів у світі, за ІРЛП Сполучені Штати в 2003 р займали тільки 10-е місце в світовому рейтингу і значно відставали від Канади, яка була на 5-му місці. І хоча в 2004 р США з середнім прибутком в 39 676 дол. Піднялися до 8-го рядка, а Канада при середньодушове доході в +31263 дол. (За ПКС дол. США) опустилася на 6-ю, відставання Сполучених Штатів все ж збереглося. Також про ефективність системи державної соціальної підтримки свідчить порівняння витрат на охорону здоров'я і очікуваної тривалості життя, яка є показником соціального благополуччя в країні. У США загальні витрати на охорону здоров'я становлять 5 711 дол. На рік на душу населення і є найвищими в світі, а в Канаді вони майже вдвічі менше - 2 989 дол. (За ПКС дол. США). При цьому рівень державних витрат у цих країнах приблизно однаковий (6,8% і 6,9% ВВП відповідно), а частка приватних витрат в США набагато вище і становить 8,4% ВВП проти 3,0% в Канаді. Сполучені Штати, де у сфері медичних послуг переважає приватний сектор, відстають від Канади за очікуваною тривалістю життя: у 2004 р в США вона була на рівні 77,5 року, а в Канаді - 80,2 року. Те ж саме стосується охорони материнства і дитинства. Динаміка малюкової смертності свідчить про великий прогрес, досягнутому США в цій області. Станом на 2003 рік цей показник скоротився в США до 7 на 1 тис. Живонароджених проти 20 в 1970 р .. Однак він був нижчим, ніж у Канаді (5), а також Італії, Франції, Норвегії (4), Японії, Швеції, Фінляндії (3).
Висновок
Специфікою сім'ї як суспільного інституту пояснюється різноманіття форм її соціального захисту. Можна виділити кілька напрямків, за якими будується допомогу сім'ї за кордоном. Перший напрямок-це матеріальна підтримка, надання відпусток, заходи щод...
