ргани з питань державної та муніципальної служби суб'єктів РФ, кадрові служби органів державної влади та місцевого самоврядування.
адаптатора для даної соціально-професійної групи можуть бути також інститути громадянського суспільства, у тому числі засоби масової інформації, громадські об'єднання, здатні вплинути на формування ціннісної структури цієї групи, мінімізувати протиріччя між чиновництвом як представниками влади та населенням.
У період суспільних перетворень чиновники повинні адаптуватися не тільки до ситуації, що склалася (перехідною системі), але і до того, що повинно бути, до нової суспільної системи. Без цього неможлива побудова бажаного майбутнього, активний вплив на цей процес. Якщо чиновник адаптований до нестабільною, кризової ситуації, у нього не виникає потреби в подальшій адаптації - тобто перетворюючої діяльності, в пошуку нових стратегій адаптації, нових способів, створенні нових практик, що перетворюють соціальну структуру. Актуальності набуває преадаптація чиновників - адаптація до того, чого ще немає, але передбачається. Для чиновників - це адаптація до демократії та ринку. Управління соціальною адаптацією державних і муніципальних службовців має йти шляхом формування у них преадаптівних форм, на це має бути спрямована діяльність адаптатора.
Державні і муніципальні службовці здійснюють і самоадаптації - тобто вони здатні бути адаптатора для самих себе, перетворювати своє внутрішнє середовище, особливо якщо говорити про її груповий або інституційної формі.
Таким чином, соціальна адаптація державних і муніципальних службовців постає як складне духовно-практична освіта, постійний доцільний керований процес і результат активної взаємодії елементів їхньої внутрішньої структури з зовнішнім і внутрішнім середовищем органів державної влади та місцевого самоврядування з метою подолання протиріч між ними та підвищення ефективності їх взаємин.
Висновок
Трансформаційні процеси в сучасному російському суспільстві торкнулися його ціннісно-нормативну, соціальну та інституційну сфери. У цих умовах гостро постає проблема включення як окремих індивідів, так і різних соціальних груп у суспільні перетворення. Вивчення адаптаційних процесів в умовах суспільних перетворень набуває значної актуальності. Велике значення у здійсненні процесу входження в систему нових соціальних відносин мають ті інститути, які наділені владними повноваженнями - держава і місцеве самоврядування. Їх ефективне функціонування та вплив на результати реформ багато в чому залежать від включення в ці процеси самих державних і муніципальних чиновників.
Підвищення ролі адаптаційних процесів в державній службі пояснюється тим, що державна служба являє інститут, який не тільки піддається кардинальним змінам, але і сам, у свою чергу, впливає на зміни зовнішнього середовища. У процесі реформування державної служби важливе значення набуває адаптаційний процес. При цьому на передній план виходять два неї: адаптація інституту державної служби до нових соціально-економічних умов, а також формується інститутів держави і громадянського суспільства. Паралельно протікає процес соціально-професійної адаптації державних службовців до змін в їх професійній діяльності в період модернізації державної служби.
Особливості соціальної адаптації державних і муніципальних службовців як соціально-професійної групи, полягають, насамперед, у законодавчо закріплених формах адаптаційної діяльності чиновників, у порівнянні з іншими групами населення, і наявності у них специфічних адаптаційних ресурсів. Серед адаптаційних ресурсів цієї групи на процес адаптації найбільший вплив надають посаду та стаж роботи чиновника в органах влади, рівень влади і місцерозташування органів державної влади та місцевого самоврядування. Серед важливих ресурсів державних і муніципальних службовців в умовах суспільних перетворень виділяється рівень професіоналізму даної групи, що підтверджують високі самооцінки чиновників своїх професійних знань і навичок, ефективності професійної діяльності.
Державні і муніципальні службовці в ході соціальної адаптації здійснюють діяльність по перетворенню зовнішнього середовища, яка набуває в умовах суспільних перетворень характер «трансформаційної активності» відносно російського суспільства. При цьому вони не тільки адаптуються самі, але і за родом своєї професійної діяльності стають носіями адаптаційного впливу на різні верстви населення. Це дозволяє розглядати чиновників як суб'єктів процесу соціальної адаптації. Одночасно державні та муніципальні службовці є і об'єктом адаптації. Вони відчувають на собі адаптується вплив як спеціальних служб (з управління кадрами), так і різних соціальних інститутів.
Серед негативних форм ада...
