а, взяті в сукупності, складають квінтесенцію галузі, розкривають ряд моментів ізотеричними порядку. Суворе і неухильне проходження їм забезпечує єдність праворозуміння та правозастосування.
Інституційні принципи:
Принцип дворівневого побудови банківської системи закріплений в ст. 2 Закону про банки, відповідно до якої банківська система Російської Федерації включає в себе Банк Росії, кредитні організації, а також філії та представництва іноземних банків. Отже, верхній рівень банківської системи представлений Банком Росії, нижній рівень утворюють всі інші її суб'єкти: кредитні організації, їх спілки та асоціації, філії та представництва іноземних банків та ін.
Принцип єдиного (централізуючого) почала тісно пов'язаний з зазначеним вище принципом і логічно випливає з нього. Необхідність наявності централізуючого початку диктується потребою забезпечення цілісності банківської системи, її здатності протистояти негативним явищам ззовні і внутрішньосистемним кризам. Таким початком в російській банківській системі виступає Банк Росії. У відповідності зі ст. 3 Закону про Банк Росії одна з цілей діяльності ЦБ РФ - розвиток і зміцнення банківської системи Російської Федерації. Для досягнення цієї мети Банк Росії виконує ряд важливих функцій, зокрема:
§ є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему їх рефінансування;
§ встановлює правила проведення банківських операцій;
§ приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видає кредитним організаціям ліцензії на виконання банківських операцій, зупиняє їх дію та відкликає їх;
§ здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій і банківських груп.
Принцип регулювання банківської діяльності лише федеральними нормативними актами розкривається в п. «ж» ст. 71 Конституції РФ і ст. 2 Закону про банки, згідно з якими фінансове, валютне та кредитне регулювання, грошова емісія і федеральні банки належать до виключного відання Російської Федерації, а сама банківська діяльність може регулюватися крім Конституції РФ лише федеральними законами та підзаконними актами Банку Росії.
Функціональні принципи
Принцип монопольного права емісії грошових знаків Банком Росії закріплений у ч. 1 ст. 75 Конституції РФ, п. 2 ст. 4 і ст. 29 Закону про Банк Росії. Відповідно до названим принципом емісія готівки (банкнот і монети), організація їх обігу та вилучення з обігу на території РФ здійснюються виключно Банком Росії. Банкноти (банківські квитки) і монета Банку Росії - єдиний законний засіб готівкового платежу на території Росії. Введення і емісія інших грошей в Російській Федерації не допускаються.
Банкноти та монета Банку Росії є безумовними зобов'язаннями Банку Росії і забезпечуються всіма його активами. Банкноти та монета Банку Росії обов'язкові до прийому за номінальною вартістю при всіх видах платежів, для зарахування на рахунки, у внески і для переказу на всій території РФ.
Банк Росії володіє винятковим правом стверджувати графічне позначення рубля у вигляді знака (п. 2 ст. 4 Закону про Банк Росії).
Принцип винятковості банківської діяльності втілений в ч. 6 ст. 5 Закону про банки, відповідно до якої кредитним організаціям забороняється займатися виробничої, торговельної та страховою діяльністю. Таке обмеження для кредитних організацій в порівнянні з конституційною гарантією свободи підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ) обумовлено підвищеним ризиковим характером банківської діяльності та пов'язаної з цим необхідністю посилення публічно-правового контролю за чиненими ними операціями і операціями.
Принцип забезпечення банківської таємниці - необхідна складова банківської діяльності в силу того, що її об'єктами є грошові кошти, цінні папери та валютні цінності, т. е. все те, що обіймає простим і зрозумілим словом «накопичення». Будь-яка особа - фізична або юридична - тільки тоді стане клієнтом банку і довірить йому свої активи, коли буде впевнене в їх збереження і конфіденційності інформації про їх розмір, скоєних із нею операціях, направлених таких операцій і т.д.
Нормативно розглянутий принцип закріплений у ст. 26 Закону про банки. У ній передбачено, що кредитна організація, Банк Росії, АСВ гарантують таємницю про операції, про рахунки і вклади своїх клієнтів і кореспондентів. Всі службовці кредитної організації зобов'язані зберігати таємницю про операції, рахунки та вклади її клієнтів і кореспондентів, а також про інші відомості, що встановлюються кредитною організацією, якщо це не суперечить федераль...
