січня 2009 вступили в силу.
В останні роки оперативне вплив на загрози, стрижнем яких виступають діяння, що мають властивості, порівнянними з властивостями злочину, в Російській Федерації здійснюється в рамках механізмів протидії відповідним загрозам. Зміст цього механізму зводиться до комплексу взаємопов'язаних організаційних, політичних, матеріально-технічних та нормативних заходів, спрямованих на нейтралізацію організаційної, матеріальної та ідеологічної основ відповідної загрози і звуження її соціальної бази.
Закріплений у Федеральному законі Про протидію корупції механізм являє собою систему заходів, що вживаються різними державними органами влади, спеціальними службами, організаціями та громадянами з протидії корупції, що складається з трьох елементів:
щодо виявлення та усунення причин і умов, що сприяють відповідної загрозі (профілактика у широкому сенсі);
щодо виявлення, припинення, розкриття та розслідування конкретних злочинів, виступаючих своєрідним ядром даної загрози (боротьба);
по мінімізації та (або) ліквідації її наслідків.
Необхідність комплексного вжиття заходів обумовлюється підвищеною сумарною небезпекою окремих діянь, у сукупності утворюючих відповідну загрозу, розширенням їх організаційно-тактичних і ідеологічних основ, глобальним масштабом.
До теперішнього часу виразно можна говорити про законодавче оформленні механізмів протидії легалізації злочинних доходів, виробництва і розповсюдження наркотиків (які є основою існування населення цілих регіонів), екстремізму, тероризму (у формі яких іноді проявляються національно-визвольні рухи) і незаконної міграції.
Нормативне оформлення заходів впливу на корупцію як загрозу безпеці Російської Федерації також здійснюється в рамках механізму протидії.
Основні напрямки законодавчого забезпечення протидії корупції поряд з організаційними та пропагандистськими заходами визначені в Національному плані протидії корупції, який підготовлений на виконання п. 9 Указу Президента РФ від 19.05.2008 №815 Про заходи з протидії корупції raquo ;.
Розробка передбачених Національним планом протидії корупції федеральних законів будувалася на наступних принципах:
передбачаються ними заходи з протидії корупції мають бути органічною частиною роботи по зміні сформувалися за попередні десятиліття негативних тенденцій у державному та господарському управлінні і носити комплексний характер;
протидія корупції не може розглядатися в якості самоцілі і тому прийняті правові акти повинні бути прораховані з погляду наслідків і збалансовані, а також реально здійснимі;
прийняті нормативні правові акти повинні вписуватися в правову систему Російської Федерації, не ламати її і не вносити чужі для неї елементи, вони повинні не просто зафіксувати склався механізм протидії корупції, але й містити імпульс для його подальшого розвитку.
Прийнятий Державною Думою, схвалений Радою Федерації і підписаний Президентом РФ пакет антикорупційних законів включає в себе:
Федеральний конституційний закон від 25.12.2008 №5-ФКЗ Про внесення змін до статті 10 Федерального конституційного закону Про Уряді Російської Федерації" ;
Федеральний закон від 25.12.2008 №273-ФЗ Про протидію корупції raquo ;;
Федеральний закон від 25.12.2008 №274-ФЗ Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону Про протидію корупції" ;
Федеральний закон від 25.12.2008 №280-ФЗ Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з ратифікацією Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції від 31 жовтня 2003 року і Конвенції про кримінальну відповідальність за корупцію від 27 січня 1999 року і прийняттям Федерального закону Про протидію корупції" .
Принципове юридико-технічна відмінність законодавчої ініціативи Президента РФ по внесенню в Державну Думу антикорупційних законів від раніше вжитих іншими суб'єктами зводиться до того, що нормативне оформлення тих заходів, які отримали політичний схвалення в Національному плані протидії корупції, здійснюється пакетом raquo ;, що включає базовий закон Про протидію корупції і закони, що вносять зміни до майже 30 законодавчих актів Російської Федерації, а також відповідні укази Президента і постанови Уряду, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ. Такий підхід вигідно відрізняється від ідеї так званих спеціальних законів прямої дії або від більш м'якого варіанту - прийняття базового закону без одночасного внесення змін до інших законів, тому поєднання в одному правовому ...
