1998 р. N 102-ФЗ "Про іпотеку (заставу нерухомості)", не відповідають змісту права обмеженого користування (сервітут), визначеним у ст. 23 ЗК РФ і ст. 274 ГК РФ. p> Викладене вище дозволяє стверджувати про необхідність упорядкування правового регулювання даних відносин. Як пропонується в проекті Концепції, вдосконалення системи речових прав на земельні ділянки має здійснюватися не за допомогою множення числа різновидів таких прав, а створенням базових моделей. Таких моделей пропонується дві: право забудови (суперфіцій) і право постійного володіння і користування (емфітевзис), права, які поширюються на всіх суб'єктів і земельні ділянки незалежно від форми власності на них. Дана пропозиція обгрунтовується тим, що існуючий набір обмежених речових прав на земельні ділянки несучасний, не відповідає потребам російського цивільного обороту, так як не розрахований на значне число відносин у зв'язку з використанням земельних ділянок зі складу державних або муніципальних земель для різних цілей, наприклад під забудову .
У проекті Концепції пропонується порядок набуття права на земельну ділянку, встановлений для правовласників житлових приміщень, застосовувати і щодо правовласників нежитлових приміщень. У цьому випадку виникає два питання. У ЗК РФ закріплюється правило, відповідно до якого земельні ділянки у приватну власність купуються за плату. Якщо встановити, що у правовласника нежитлового приміщення виникає право на частку в праві спільної власності на земельну ділянку з моменту його формування та здійснення кадастрового обліку, то тим самим передбачається безкоштовне придбання це права. Чому такий порядок набуття права на земельну ділянку передбачається тільки для правовласників приміщень, власники будинків, будівель і споруд у силу принципу єдності долі земельної ділянки і міцно пов'язаних з ним об'єктів мають виключне право на земельну ділянку (п. 1 ст. 36 ЗК РФ). А отже, і відносно цих суб'єктів повинен бути передбачений подібний порядок. p> Право володіння і користування земельною ділянкою становить певний інтерес. На цьому праві могли б використовуватися землі сільськогосподарського призначення. В даний час великі площі земель сільськогосподарського призначення використовуються на правах оренди, так як саме орендних відносин відповідають відносини, що у цьому випадку. При існуючому рівні правосвідомості чи варто ламати сформовані правовідносини? p> Аналізуючи пропозиції, висловлені в проекті Концепції, не виникає думки про скорочення кількості видів прав на земельні ділянки. Зізнаються право власності, включаючи приватну, право оренди, сервітути, права довічного успадкованого володіння і постійного (безстрокового) користування. Таким чином, пропонується зберегти всі визнані чинним законодавством види прав на земельні ділянки. Лише для поступового зникнення права довічного успадкованого володіння і постійного (безстрокового) користування пропонується розробити механізм, що створює стимули для їх трансф...
