ідність рід занять і станову приналежність. Заходи в цьому напрямку проводилися регулярно з 40-х рр.. XVIII в. Більш радикальний шлях вирішення цієї проблеми запропонував М. М. Сперанський, провівши масове зарахування міщан, що займаються хліборобством і проживають у сільській місцевості, в стан державних селян. Фактично посадські жителі не тільки проживали на території волості, займалися хліборобством на казенних землях, а й брали активну участь у громадському житті селянського суспільства, нерідко опинялися в числі виборних начальників. Частка грамотних серед міщан і купців була безсумнівно вище, ніж у селянському середовищі, тому міщан часто обирали на посаду волосних писарів. p align="justify"> Купці й міщани, які мають постійне проживання в сільській місцевості, виходили з-під контролю міського товариства і, тому селянське суспільство було єдиним інструментом, за допомогою якого держава могла контролювати виконання ними державних повинностей. У відношенні посадських жителів держава проводила двоїсту політику. З одного боку, воно не визнавало їх членами селянського суспільства, з іншого, виходячи з інтересів фіску, зобов'язувало селянське суспільство контролювати виконання державних повинностей. p align="justify"> Маніфестом 1764 колишніх монастирських селян, під ім'ям економічних, визначили в стан казенних селян. Економічні селяни становили окремі В«економічні суспільстваВ», по території співпадали з колишніми монастирськими вотчинами. Для держави принципової різниці між державними та економічними селянами не було, і та, і інша категорія були власниками казенних земель і, відповідно, виплачували за це однаковий з 1768 оброк. В«Економічні суспільстваВ» зберігали деякі традиційні обов'язки перед монастирями. Виділення економічних селян в особливу категорію зберігалося у відомостях до середини XIX ст., Хоча з 80-х рр.. XVIII в. категорії економічних і державних селян не мали відмінностей у характері податкових повинностей, образі управління та рід занять. Завдяки цьому, стало можливим злиття В«економічних товариствВ» і товариств державних селян у ході реформи 1786
Висновок
Завдяки привнесеного імператрицею Катериною II новому політичному погляду на назрілі проблеми державної модернізації в Росії, висловленим у В«НаказіВ», урядова ідея правової реформи перетворилася, як було показано, в ідею повного законодавчого оновлення правової системи та перекладу всього законодавчого регулювання на якісно новий рівень. Під впливом, очевидно, попередніх дослідів кодифікації права в Росії, народжених ідеологією освіченого абсолютизму нових уявлень про взаємини Влада та Суспільства, а також ряду привхідних політичних міркувань, пов'язаних з пошуками нової легітимності влади, Катерина II (у згоді з вузьким колом найближчих сановників) прийшла до думки про скликання нової покладеної комісії, заснованої на досить широкому для свого часу суспільному участі. <...
