гі - «по доблесті», але при цьому віддавалася перевага «знатним сімействам» (тут «знатність» мала на увазі приналежність до роду германців традиційно пов'язаному з управлінням), що в перспективі вело до утвердження принципу спадковості. Показово, що Тацит розрізняє військових вождів і тих, кого в не зовсім вірному перекладі прийнято називати «королями». Швидше за все, він хотів цим підкреслити, що функції військових вождів і цивільних правителів відрізнялися. «Королі» (rex, princeps) могли виступати тільки ораторами, їхня думка була зовсім не обов'язковим при вирішенні обговорюваних питань, «король» змушений був переконувати, а не «наказувати». Яких-небудь інших відомостей про ту роль, яку грали «королі» Тацит не приводить.
Що стосується вождів, то найімовірніше, вони є різними (йдеться про ранжируванні - глава одного загону або всього племені) воєначальниками. Особливими правами користувалися військові вожді - конунги. Вожді спиралися на особисто відданих дружинників. У воєнний час вони могли розпоряджатися життям і смертю одноплемінників. Вождям вручалися дари, данину. Ці ресурси у відповідність з традиціями «престижної економіки» пропивалися, проїдалися на бенкетах, дарувалися. Вождь розмінював свій авторитет і престиж на власні ресурси. Успішність і щедрість - дві якості, без яких важко уявити персону німецького конунга.
Далі автор вказує: «... ні карати смертю, ні накладати кайдани, ні навіть піддавати бичуванню не дозволено нікому, крім жерців, та й вони роблять це як би не в покарання і не за розпорядженням вождя, а нібито за велінням бога ». Тут ми зустрічаємо «відділення» ще однієї гілки влади - релігійної. І верховна влада тут належить жерцеві, який не підкоряється нікому крім Бога (або Богів). В силу ритуалізації найбільш важливих процедур жриці грали найважливішу роль у виконанні судових рішень, особливо пов'язаних з тілесними покараннями і стратами. Жерцям належить і організаційно-надглядний роль в народних зборах. «Жерці велять їм дотримуватися тиші, розташовуючи при цьому правом карати непокірних». Треба також врахувати, що племінне збори було не в останню чергу зборами, де виконувалися культові дії.
У Тацита зустрічаємо уривок, що повідомляє про обов'язкове взаємодії влади всередині племені. Мова йде про священних тварин використовуються в ритуальних процедурах «... їх супроводжують жрець з царем або вождем племені і спостерігають за їх іржанням і пирханням ...». Тут мова йде про таку стороні, як рішення внутріплеменних питань шляхом пояснення деяких знамень, або ворожінь в присутності всіх.
У главі 11 Тацит оповідає про раду старійшин і народних зборах, розмежовуючи їх функції. «Про справи, менш важливих, радяться їх старійшини, про більш значні - все; втім, старійшини заздалегідь обговорюють і такі справи, вирішення яких належить толькпро народові ». Таким чином, бачимо, що, всі рішення приймаються спільно всім плем'ям, а не яким-небудь главою. Крім того, старійшинам належить судова влада на місцях - «обирають старійшин, відправляють правосуддя в округах і селищах». Лише питання виносяться на спільне рішення, спочатку обговорюються радою старійшин. Але тут можна припустити: по-перше, рада старійшин може коригувати набір питань (і порядок їх розгляду) на загальних зборів; по-друге, обговорюючи кожне питання, пропонувати кілька варіантів вирішення по кожній проблемі; по-третє, вже на загальних зборах координує хід обговорення виходячи з власних інтересів або уявлень, спираючись на традиційне шанування старших «вислуховуються цар і старійшини в залежності від їх віку, залежно від знатності, залежно від бойової слави, в залежності від красномовства, більше впливаючи переконанням, ніж маючи владу наказувати ».
«Якщо не відбувається чого-небудь випадкового і раптового, вони збираються в певні дні, або коли місяць тільки що народилась, або в повний місяць, бо вважають цю пору найбільш благоприятствующей початку розгляду справ». Тут мова йде про певну регулярності зібрань. Однак, далі Тацит вказує на їх неорганізованість, але підпорядкування наказом присутнім на зборах. З їх «свободи виникає істотна перешкода, яка полягає в тому, що вони сходяться не всі разом і не так, як ті, хто кориться наказу, і через повільність, з якою вони прибувають, марно витрачається день, другий, а часом і третій. Коли натовп вважатиме, що пора починати, вони розсідаються збройними ». Існує порядок проведення самих зборів. Як уже згадувалося раніше спочатку жрець закликає всіх до тиші. Після того як всі замовкають виступає цар і старійшини по старшинству, користуючись при цьому не владою, а повагою в суспільстві і красномовством. «Жерці велять їм дотримуватися тиші, розташовуючи при цьому правом карати непокірних. Потім вислуховуються цар і старійшини в залежності від їх віку, залежно від знатності, залежно від бойової слави, в залежності від красномовств...
