х ліній, які вже звичайно були (причому в координатах!) І зберігалися в секретних відділах органів архітектури та містобудування. Червоні лінії і в радянські часи виконували дуже важливу роль, вони формували вулично-до- Рожнов мережу і визначалися профілями вулиць і доріг відповідних категорій. Але, у фахівців не було ні повноважень за погодженням меж формованих земельних ділянок з муніципальними органами, ні знань про важливість червоних ліній, ні доступу до секретних відомостей. Тисячі тисяч земельних ділянок було сформовано і поставлено на державний кадастровий облік. Головне завдання першого етапу земельної реформи була виконана. Звичайно, не в повній мірі і не зовсім у встановлені терміни. Але, як кажуть, не помиляється той, хто нічого не робить. Головною помилкою виконання комплексу робіт з інвентаризації земельних ділянок була відсутність цілей у назві роботи, тому що метою не може бути просто перерахунок об'єктів. Метою має бути формування, створення об'єктів нерухомості з сукупного суспільного надбання - земель міст та інших поселень. Домогтися мети можна було шляхом подорожчання робіт на 10-15%, не більше, а от ефектів можна було домогтися набагато більше. До складу робіт потрібно було включити розробку проектів червоних ліній (у той час на забудованих територіях допускалася розробка проекту червоних ліній в якості самостійного проекту) та проектів межування, в результаті чого здійснювалося б формування не тільки фактично існуючих об'єктів, але формувалися б знову виявлені земельні ділянки з метою надання громадянам та юридичним особам для нового будівництва відповідно до містобудівних вимог до використання цих земельних ділянок. Ефект від застосування такого підходу перевищив би витрати в кілька разів.
Другим навалою земельної реформи було проведення масової державної кадастрової оцінки земель. Ми будемо говорити тут тільки про землі поселень, до яких належали в ті НЕ далекі часи території міст та інших поселень в межах міських та селищних чорт. Території міст включали в себе Селітебні і промислові зони і, так звані, приміські зони. Для тих, хто не знайомий з такими вже історичними поняттями, поясню описувану ситуацію. Приміські зони - це щось середнє між сучасними кордонами населених пун?? тов і межами муніципальних утворень, що мають статус міського округу, міського чи сільського поселення.
Урядом було поставлено завдання в найкоротші терміни (здається, вони не перевищували двох років) провести кадастрову оцінку всіх земель поселень нашої неосяжної Батьківщини. Для цих цілей була розроблена і затверджена єдина методика і створено спеціальне програмне забезпечення. Робота знову виконувалася неспеціалістами, тому що, щоб стати фахівцями в галузі оцінки землі (вартість якої, тепер-то, це вже відомо багатьом, включає в себе не тільки вартість «цегли», а й так звану вартість місця, яка визначається її містобудівної цінністю ), потрібно багато вчитися. Тут же (слід віддати належне високій організації процесу!) Була розроблена і затверджена спеціальна навчальна програма, що забезпечує «повноцінне» навчання будь-якої людини з будь-яким базовою середньою або вищою освітою в найкоротші терміни. За підсумками двотижневої навчання фахівцям видавалися сертифікати, що дають право на виконання робіт з масової державної кадастрової оцінці земель поселень на території країни. Двох сертифікованих фахівців на підприємстві було достатньо, щоб підприємство мало право отримати замовлення на виконання названих робіт. Все б нічого, якби методика не була так недосконала! Абсолютно всі поселення, від малого до великого, незалежно від географічного положення, місії поселення і рівня розвитку інфраструктури, оцінювалися за однаковими чотирнадцяти видам функціонального використання земель. Оцінка проходила по одним і тим же правилам і критеріям. На всі питання потрібно було відповідати просто і ясно - так чи ні. Це, наприклад, стосується рівня розвитку інженерної та транспортної інфраструктури, благоустрою або забезпеченості соціальними об'єктами.
Крім названих, грубою помилкою методики кадастрової оцінки земель поселень (а вона проводиться і в даний час з невеликими змінами для земель населених пунктів), на авторський погляд, є обов'язковість повної відповідності меж оціночних зон кордонів кадастрових кварталів. Відомо, що порівняно оцінювати різні предмети можна лише виявляючи рівні (порівнянні) ознаки, значить оцінювані предмети повинні бути хоча б однорідні по суті, всередині себе. Тобто, територія оцінюваної зони повинна мати ознаками однорідності в частині функціонального використання, якості інженерної та транспортної інфраструктури, соціального забезпечення та благоустрою. Крім того, території повинні бути відповідні але щільності забудови в межах оцінної зони. Чинне ж кадастрове поділ в більшості російських міст не враховує названих ознак, межі кадастрових кварталів можуть об'єднувати абсолютно різнохаракте...
