рні території. В результаті, податки на землю за використання земельних ділянок з однаковою містобудівної цінністю (але розташованих в різних кадастрових кварталах, наприклад, сусідніх) можуть відрізнятися в десятки разів. І навпаки, при абсолютно різних якісних характеристиках об'єктів, розмір податкових платежів може бути однаковим за результатами кадастрової оцінки.
Робота була виконана, як завжди не в повній мірі, але, як кажуть в черговий раз, не помиляється той, хто нічого не робить. А містобудівне співтовариство і в той час не помиляюся, воно не робило нічого, воно засмучує, розуміючи, що містобудівні помилки завдають непоправної шкоди майбутнім поколінням.
Тим часом, на державному рівні вже відбулися доленосні зміни. Був прийнятий перший Містобудівний кодекс Російської Федерації, який дав визначення містобудівної діяльності. Містобудівна діяльність (далі також - містобудування) - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб в області містобудівного планування розвитку територій і поселень, визначення видів використання земельних ділянок, проектування, будівництва та реконструкції об'єктів нерухомості з урахуванням інтересів громадян, громадських і державних інтересів, а також національних, історико-культурних, екологічних, природних особливостей зазначених територій і поселень.
На жаль, містобудівне законодавство жило своїм життям, воно не залежало ні від чого (ніякої обов'язковості виконання містобудівних вимог і норм не було встановлено), від нього теж ніщо не залежало, в тому числі і кадастрова оцінка.
Третім знаковою подією земельної реформи можна позначити захід щодо розмежування державної власності на землю. Для забезпечення правового механізму дій був прийнятий спеціальний Федеральний Закон «Про розмежування державної власності на землю» (ФЗ N ° 101 від 17 липня 2001), Відповідно до закону всі землі підлягали віднесенню до: федеральної державної власності; регіональної державної власності; муніципальної власності; приватної власності; власності громадських об'єднань та організацій.
Головне, потрібно було розділити все національне багатство, за великим рахунком на три частини, але не порівну, а по справедливості, як часто жартували ті, хто цим розділом займався. Справедливість була сформульована у вигляді критеріїв віднесення земельної ділянки до того чи іншого виду власності. До федеральної власності слід було відносити всі землі зайняті стратегічними, у тому числі військовими об'єктами, а також земельні ділянки, на яких розташовані (або розташовувалися раніше приватизовані) об'єкти федеральної власності. Аналогічно було відносити земельні ділянки до власності регіонів. Ну, а все, що залишилося, призначалося для включення в муніципальну власність.
За законом права володіння і розпорядження після державної реєстрації права власності переходили законному власнику: Російської Федерації; суб'єктами Російської Федерації; муніципального утворення.
Аналізуючи цю дію після деякого часу (закон в даний час скасований), створюється враження, що задумано було грамотно. Результат дійсно міг справити позитивний вплив на розвиток партнерських відносин між рівнями влади, а головне між владою і бізнесом, між Владою і Громадянином. Але, все це могло б статися, якби правильно були сформовані земельні ділянки, якщо їх вартість була б правильною і якби процеси приватизації і зміна призначення «роздержавлених» майнових комплексів теж відбувалися правильно. Коротко нагадаю основні помилки (Не торкаючись питань фінансів та економіки) «роздержавлення». Після приватизації підприємство оголошувалося банкрутом і переходило в так зване арбітражне управління. Комплекс продавався з молотка, по частинах. Наприклад, найбільше автотранспортне підприємство, нерухомість якого складалася з багатьох гаражів, виробничо-ремонтних цехів, складів, адміністративних та допоміжних будівель було продано приблизно п'ятнадцяти приватним підприємцям, кожен з яких займався своєю підприємницькою діяльністю. Бізнеси підприємців здебільшого виявилися просто несумісні один з одним. Це виробництво пельменів, підприємства з виробництва пластикових упаковок, друкарня, автомийка, склад медикаментів і так далі. Думаю, читачеві вистачить фантазії уявити, з якими можливими і не можливими труднощами зустрілися чесні приватні підприємці (які є сумлінними власниками) при формуванні земельних ділянок під свою нерухомість та отриманні прав на реконструкцію чи нове будівництво. Роботи в цих випадках вистачало всім: землевпорядникам; чиновникам; представникам органів контролю та нагляду; проектувальникам.
Саме так, навіть проектувальників, нарешті, стали стосуватися правові питання регулювання земельно-майнових відносин, У дореформений період завдання на проектування завжди формул...
