з 2011р. скоротилися обсяги виконаних ремонтних робіт. Загальна сума витрат на капітальний ремонт багатоквартирних будинків за 2008-2012 рр. в цілому по Росії склала 540,2 млрд.рублей (у тому числі за 2012р. - 98,3 млрд.рублей). У порівнянні з 2011р. їх обсяг у 2012р. збільшився на 29% [34].
Вартість ремонту 1 кв.метра капітально відремонтованого житла в 2012р. склала 4,5 тис.рублей (у 2011 р - 4,3 тис.рублей).
У невеликих масштабах, як і в минулі роки, проводиться реконструкція житлових будинків, спрямована на підвищення комфортності проживання. Із загальної площі введеного в 2012р. житла (без індивідуального) 0,6% побудовано за рахунок реконструкції діючого раніше житлофонду.
Недостатність фінансування капітального ремонту та реконструкції приводила до постійного накапливанию так званого недоремонту, тобто обсягу фонду житлових будівель, які після початку експлуатації досягли економічно оптимального для проведення ремонту та реконструкції віку, але не влучали в число оновлюваних об'єктів через відсутність фінансування.
Тим часом на сьогодні в російському житловому фонді переважають будівлі старше 30 років. До цієї категорії належить 62,1% житлових будівель. Тобто 2/3 багатоквартирних будинків мають на сьогодні знос понад 30% [54].
Діяльність Фонду сприяння реформуванню житлово-комунального господарства поліпшила ситуацію, але не вирішила проблему недоремонту. На капітальний ремонт багатоквартирних будинків за рахунок коштів Фонду з 2008 по 2012 рік було виділено 214 млрд руб. А з урахуванням часткового фінансування суб'єктів РФ і коштів власників житла загальний обсяг витрат на вказані цілі складає близько 296 млрд руб. Регіональними адресними програмами з використанням зазначених коштів передбачено проведення капітального ремонту 135 359 багатоквартирних будинків, в яких проживають 17,5 мільйона чоловік. В даний час повністю відремонтовані всі будинки, включені в зазначені програми. Ці досягнення значні, але недостатні. При збереженні існуючих обсягів капітального ремонту в найближчі 10 років близько 300 - 400 млн кв. м житла в Росії прийде в стан, непридатний для проживання людей [34].
Федеральний закон від 25.12.2012 № 271-ФЗ «Про внесення змін до Житлового кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих положень законодавчих актів Російської Федерації» визначає правові основи для залучення в процес фінансування капітального ремонту в багатоквартирних будинках власників житла [9].
Раніше Цивільним та Житловим кодексами РФ вже була встановлена ??обов'язок власника щодо несення тягаря утримання належного йому майна. Разом з тим не було ефективного механізму реалізації встановленої обов'язки. Система справляння плати за капітальний ремонт фактично діяла в 500 російських містах. Новий закон покликаний створити такий механізм і зробити практику внесення внесків на капітальний ремонт загальноросійської.
Для реалізації вимог законодавства суб'єкт РФ зобов'язаний прийняти регіональну програму капітального ремонту, яка повинна містити перелік усіх багатоквартирних будинків регіону, робіт з капітального ремонту та терміни їх проведення. В рамках такої програми необхідно також створити регіонального оператора (регіональний фонд капітального ремонту), прийняти нормативно-правові акти, що встановлюють порядок організації проведення капітального ремонту, визначити мінімальний розмір внеску для власників житла на капітальний ремонт, порядок контролю за формуванням і витрачанням коштів фонду капітального ремонту. ?? аконіт передбачено два способи формування фонду ремонту. Перший - індивідуальне накопичення - передбачає накопичення внесків на капітальний ремонт на спеціальному рахунку багатоквартирного будинку, бенефіціарами за яким є всі власники приміщень у даному будинку.
Другий - або так звана централізована система капітального ремонту - передбачає перерахування власниками приміщень внесків на капітальний ремонт на рахунок регіонального оператора. Останній приймає на себе обов'язок забезпечити проведення капітального ремонту в відповідно до регіональної програми і його фінансування за рахунок коштів фонду ремонту даного будинку, а також за рахунок коштів, сформованих з внесків власників приміщень в інших будинках [9].
Таким чином, для забезпечення гідного життя громадян від держави необхідні колосальні зусилля і кошти. Необхідно збільшити темпи житлового будівництва, запропонувати можливість придбання доступного житла молоді, виконати зобов'язання перед пільговиками, ветеранами та інвалідами й удосконалювати існуючу законодавчу базу.
Державі необхідно створити умови для вирішення всіх цих проблем. Однак це не означає, що ...
