держава буде самостійно будувати нові будинки, допомагати будівельним компаніям, вкладати гроші в розвиток їхнього бізнесу і регулювати цінову політику.
Формуючи ринок, держава діє за ринковими принципами, і його основним завданням є створення умов для розвитку житлового будівництва в країні і збалансоване стимулювання попиту та пропозиції на житловому ринку.
1.3 Міжнародний досвід участі держави у вирішенні житлових проблем населення
Кризова ситуація, що склалася у житловій сфері викликає необхідність і можливість приведення структури житлової політики в Росії в збалансований стан. Аналіз рівня розвитку житлової сфери показав значне відставання суб'єктів РФ і Росії в цілому від розвинених країн за рівнем забезпеченості населення житловою площею, кількістю кімнат, які займає середньостатистична сім'я, благоустрою та ступеня зношеності житлового фонду. Невирішеними також залишаються проблеми фінансової доступності житла для переважної більшості населення країни.
У 2013 р в середньому по Росії на 1 людину припадало 22,0 кв.м загальної площі житла (у містах - 21,7 і в сільській місцевості - 22,7 кв.м) при тому , що середньоєвропейський стандарт становить порядку 35-45 кв.м. м на людину. Найбільше відставання спостерігається від США, де на душу населення припадає 65 кв. м загальної площі житла, і Норвегії - там у розрахунку на душу - порядку 75 кв.м. Оцінки експертів показують, що навіть при найоптимістичніших припущеннях про темпи будівництва житла в Росії (1000 кв. М на 1000 осіб на рік), для скорочення зазначеного відставання буде потрібно від 40 до 50 років, а при більш реалістичних припущеннях про рівень будівельної активності в Росії (приблизно 400 кв житла, що вводиться на 1000 жителів на рік) для досягнення рівня забезпеченості США та Норвегії буде потрібно відповідно від 120 до 150 років [41]. Значне відставання Росії від розвинених країн спостерігається також і в кількості кімнат, які займає сім'я. Порівняємо положення в житловій сфері Росії з іншими країнами «Групи восьми» і країнами-членами Європейського союзу.
У Росії 63,4% житлових приміщень складається з 1-2 кімнат, тоді як у США таких житлових приміщень всього 1,3%, у Канаді - 2,2%, у Німеччині 8,3% , в Італії 8,5% і максимум (з країн групи 8) - у Франції - 18,3% - таблиця 4.
Таблиця 4. Розподіл житлових приміщень по числу кімнат і статусом володіння житлом (по країнах «Групи восьми»)
ГодЖіліщний фонд, млн. житлових помещенійіз нього житлові приміщення з числом кімнат,% Менш 33-56 і болееГермания200539,68,370,621,1Италия199119,78,576,215,3Канада200111,62,240,057,8Россия200758,663,436,61)...Россия200859,063,336,71)...Великобритания200426,0………США2003105,81,348,750,0Франция200224,518,365,516,3Япония199843,9………
) 3 і більше кімнат
Благоустрій російського житлового фонду також найнижче серед країн Групи восьми, особливо це стосується ступеня обладнання житлових приміщень водопроводом (77%), ваннами або душем (66%), а також каналізацією. У нас забезпеченість цими видами комунальних послуг у середньому по РФ становить 66% - ваннами або душем, 73% - каналізацією, 77% - водопроводом, тоді як в інших країнах" вісімки" вона наближається до 100% [41].
У всіх країнах з розвиненими системами іпотечного кредитування держава надавала кредитним інститутам і громадянам-позичальникам величезну допомогу, особливо в період формування систем.
Основною формою державної підтримки іпотечних кредиторів є державні гарантії, що забезпечують додаткове покриття емітованих цінних паперів і зниження ризиків для спеціалізованих іпотечних банків. На практиці це спричиняє за собою зниження ставок за іпотечними позиками. У більшості західних країн центральні та місцеві органи влади зазвичай несуть відповідальність за забезпечення доступним житлом соціально нужденних сімей.
У ряді країн (Великобританія, Швеція, Німеччина) місцеві влади напряму залучені в будівництво орендного житла і його експлуатацію (державний житловий фонд), в деяких країнах (Нідерланди, Великобританія, Франція), вони співпрацюють з незалежними соціальними орендодавцями (домовласниками), або іноді з приватними інвесторами (Німеччина) в пошуку узгодженого підходу до розподілу соціального житла та визначення розмірів квартирної соціальне житло від державної (орендної) плати.
У Європі соціальним житлом зазвичай є орендний житловий фонд державних органів влади та незалежних соціальних некомерційних домовласників. Соціальне житло призначене для наймачів з низьким або середнім рівнем доходу [43].
У США спеціальні програми допомоги здійснюються за рахунок позик з Державного казначейства, за рахунок відсотків, принесених вл...
