Механізм громадського контролю відіграє найважливішу роль у зміцненні інститутів суспільства. Образно кажучи, цей механізм - центральна нервова система соціального інституту. Соціальний інститут і соціальний контроль складаються з одних і тих же елементів, т. Е. Ідентичних правил і норм поведінки, що закріплюють і стандартизирующих поведінку людей, що роблять його передбачуваним. П. Бергер вважає, що соціальний контроль є одним з найбільш загальноприйнятих понять в соціології. Їм позначають найрізноманітніші кошти, які будь-яке суспільство застосовує для приборкання своїх непокірних членів. Жодне суспільство не може обійтися без соціального контролю. Навіть невеликій групі людей випадково зібралися разом, доведеться виробити власні механізми контролю, щоб не розпастися в найкоротші терміни .
Громадський контроль по відношенню до суспільства виконує дві основні функції: охоронну функцію, яка охороняє мораль, право, цінності, вимагає поважати традиції, і стабілізуючу функцію, яка виступає в якості фундаменту стабільності в суспільстві. Його відсутність або ослаблення веде до аномії, безладу, смуті і соціальному розбрату.
Громадський контроль допомагає зберегти живу тканину соціальних відносин і являє собою особливий механізм підтримання громадського порядку та включає два головні елементи - норми і санкції.
Для того щоб оперативно реагувати на дії людей, висловлюючи своє ставлення до них, суспільство створило систему соціальних санкцій.
Санкції - це реакції суспільства на дії індивіда. Поява системи соціальних санкцій, як і норм, не було випадковим. Якщо норми створюються з метою захисту цінностей суспільства, то санкції покликані охороняти і зміцнювати систему соціальних норм. Якщо норма не підкріплюється санкцією, вона перестає діяти. Тим самим три елементи - цінності, норми і санкції - утворюють єдину ланцюг соціального контролю. У цьому ланцюзі санкціям відведена роль інструменту, за допомогою якого індивід спочатку знайомиться з нормою, а потім усвідомлює це?? ності. Санкції, як методи контролю, бувають різних видів. Серед них можна виділити позитивні та негативні, формальні і неформальні.
Для того щоб санкції були дієвими і зміцнювали соціальні норми, необхідно, щоб вони відповідали ряду вимог:
. санкції повинні бути своєчасними. Їх ефективність значно знижується в тому випадку, якщо людину заохочують, а тим більше карають після закінчення значного часу. При цьому дія і санкція на нього виявляються відірвані один від одного;
2. санкції повинні бути відповідні дії, обгрунтовані. Незаслужене заохочення породжує утриманські настрої, а покарання руйнує віру в справедливість і викликає невдоволення в суспільстві;
. санкції, як і норми, повинні бути обов'язковими для всіх. Винятки з правил породжують мораль подвійного стандарту raquo ;, що негативно відбивається на всій нормативній системі.
Таким чином, норми, контроль і санкції з'єднані в єдине ціле. Якщо у якоїсь норми відсутня супровідна її санкція, то вона перестає діяти і регулювати реальну поведінку. Вона може стати гаслом, закликом, відозвою, але вона перестає бути елементом соціального контролю
Залежно від способу винесення санкцій - колективного або індивідуального - соціальний контроль може бути зовнішнім і внутрішнім. Приблизно на 70% соціальний контроль здійснюється за рахунок самоконтролю. Чим вище у членів суспільства розвинений самоконтроль, тим менше цьому суспільству доводиться вдаватися до зовнішнього контролю. І навпаки, чим менше у людей розвинений самоконтроль, тим чаші доводиться вступати в дію інститутам соціального контролю, зокрема, армії, судам, державі. Чим слабкіше самоконтроль, тим жорсткіше повинен бути зовнішній контроль.
Самоконтроль - це одна з найважливіших умов самореалізації особистості та її успішної взаємодії з іншими людьми. Суспільство оцінює людину, але й індивід оцінює суспільство, держава і самого себе. Сприймаючи оцінки, адресовані йому з боку оточуючих людей, груп і суспільства людина приймає їх не механічно, а вибірково, переосмислює їх через певний власний досвід, звички, засвоєні ним раніше соціальні норми. Відповідно і ставлення до оцінок інших людей виявляється у людини суто індивідуальним, або позитивним, або негативним, або нейтральним.
У громадський контроль входять експектаціі, норми і санкції. Експектаціі - вимоги оточуючих стосовно до даної людини, що виступають у формі очікувань. Іншими словами, це не стільки прямі, скільки непрямі вимоги. Багато вимог-очікування оточуючих визначаються тими функціями, які людина повинна виконувати, виходячи зі свого соціального статусу, положення в суспільстві і соціальної ролі. Цілком зрозуміло, що в одній і тій же ситуац...
