реклами ) для учасників цивільного обороту підстави розповсюдження реклами з використанням різних щитів, стендів та інших засобів стабільного територіального розміщення. Підставою для поширення зовнішньої реклами був договір з власником або іншим володарем речового права на нерухоме майно за наявності дозволу органу місцевого самоврядування. Таким чином, законодавець в 1995 р окреслив сферу відносин зовнішньої реклами найзагальнішими правовими категоріями (договір і дозвіл органів місцевого самоврядування), залишивши велике поле свободи учасникам цивільного обороту, бажаючим поширювати зовнішню рекламу, з одного боку, і власникам і іншим володарям речових прав на нерухоме майно, згодним надати власні права на нерухоме майно для поширення зовнішньої реклами за плату, - з іншого.
У дійсності сфера зовнішньої реклами охоплює численний коло суб'єктів права, чиї суб'єктивні права тим чи іншим чином зачіпаються при поширенні зовнішньої реклами. В основному це приватні права. У той же час при поширенні зовнішньої реклами на території міст Російської Федерації зачіпаються публічні інтереси, оскільки реклама розрахована на сприйняття візуальної інформації громадянами, в більшості випадків знаходяться на вулиці або беруть участь у дорожньому русі.
