влади прокуратура РФ займає неоднозначне положення. Не входячи ні в одну гілку влади, вона виступає як система стримувань і противаг в механізмі поділу влади, сприяє функціонуванню державних органів, що уособлюють традиційні гілки влади, відповідно до Конституції РФ і федеральними законами. Це передбачає постійне і тісна взаємодія з усіма органами державної влади у вирішенні спільних завдань, що стоять перед державою.
Взаємовідносини прокуратури з Федеральними Зборами РФ зумовлені тим, що основне призначення прокуратури полягає в нагляді за виконанням законів, а Федеральне Збори РФ є представницьким і законодавчим органом РФ. Держдума - нижня палата російського парламенту, приймаюча закони, які є основним змістом предмета прокурорського нагляду за виконанням законів.
Взаємодія прокуратури РФ і Федеральних Зборів РФ здійснюється за багатьма напрямками, основним з яких є участь прокуратури у законотворчій діяльності.
Генеральний прокурор РФ регулярно направляє до Держдуми інформацію про недоліки законодавчого регулювання окремих сфер правових відносин.
Незважаючи на відсутність у Генерального прокурора РФ конституційного права законодавчої ініціативи, прокуратура бере активну участь у законопроектної діяльності. Існують і інші форми впливу прокуратури на законотворчий процес: експертиза законопроектів, участь представників прокуратури в робочих групах комітетів Держдуми з підготовки ними законопроектів, участь у парламентських слуханнях.
Органи прокуратури за запитами і зверненнями депутатів парламенту проводять перевірки повідомлень про факти порушень законів, вживають заходів щодо їх усунення.
До основних форм парламентського контролю за діяльністю прокуратури можна віднести: депутатські запити; звіти, доповіді та повідомлення Генерального прокурора РФ та його заступників; депутатські розслідування.
Відправною точкою при вирішенні питань взаємин прокуратури з виконавчою владою служать Конституція РФ і інші федеральні закони, складові правові основи діяльності прокуратури. Прокуратура здійснює нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, службами, виконавчими органами суб'єктів РФ і т.д., що свідчить про наявність наглядової функції прокуратури стосовно діяльності органів виконавчої влади.
При цьому в предмет нагляду не входять постанови і розпорядження Уряду РФ. Контроль за виконанням цих нормативних актів здійснює система контрольних органів Адміністрації Президента РФ і Уряду РФ, з якими органи прокуратури при необхідності взаємодіють. У разі невідповідності постанов Уряду РФ Конституції РФ і федеральних законів Генеральний прокурор РФ інформує про це Президента РФ, який має право скасувати дану постанову Уряду РФ.
Прокуратура взаємодіє з виконавець?? ой владою як самостійний державний інститут, що забезпечує виконання законів, прийнятих законодавчою владою.
Взаємодія прокуратури з органами виконавчої влади проводиться в різних формах: участь в урядових програмах, ініціювання розробки та видання постанов Уряду РФ, які зачіпають права громадян, і т.д.
Взаємодія прокуратури і суду - це проблема співпраці і взаємної професійного контролю з метою підвищення рівня законності та ефективності правоохоронної діяльності.
Генеральний прокурор РФ відповідно до федеральним законом про прокуратуру має право звертатися до Конституційного Суду РФ з питання порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі. Однак відповідне положення до теперішнього часу не внесено до закону про Конституційний Суд РФ.
Взаємодія прокуратури з судами загальної юрисдикції, що здійснюють цивільне і кримінальне судочинство, і з судами арбітражної системи досить специфічно. Специфіка ролі прокурора полягає в тому, що, з одного боку, він виступає як суб'єкт судового розгляду у відповідних формах, передбачених процесуальним законодавством, а з іншого - здійснює наглядові функції щодо судових рішень.
Генеральний прокурор РФ має право звертатися до Верховного Суду РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ з уявленнями про дачу судам роз'яснень з питань судової практики у цивільних, кримінальних, адміністративних та арбітражним справах.
Таким чином, Прокуратура є важливою опорою і Президента, і законодавчої влади в їх зусиллях з подолання правової нестабільності суспільства, підвищенню авторитету законів і підзаконних актів.
Висновок
Матеріали дослідження дозволяють зробити висновок про те, що в сучасній Росії прокуратура не може бути тільки органом судового переслідування. Вона повинна бути і органом нагляду за ви...
