ми були поставлені наступні питання:
Чи відомо Вам, що відповідно до статті 33 Конституції Російської Федерації громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування?
Як часто Ви направляєте індивідуальні/колективні звернення до органів державної влади та органи місцевого самоврядування?
В результаті опитування було встановлено, що 79% опитаних знайомі з текстом статті Конституції Російської Федерації, яка закріплює дане право громадян, 18% опитані стверджують, що чули про право громадян на звернення, але безпосередньо з текстом статті не знайомі, і 3% опитаних громадян - не знайомі з даним правом, закріпленим в Основному Законі держави.
При більш детальному вивченні результатів опитування було виділено, що з усієї кількості опитаних трохи більше 3% звертаються в державні органи регулярно, ще 4% опитаних регулярно звертаються до органів місцевого самоврядування. Періодично в органи державної влади направляють свої звернення 12% опитаних, до органів місцевого самоврядування - 18%. Однак насторожує той факт, що понад 64% громадян, які взяли участь в опитуванні, проведеному Всеросійським центром вивчення громадської думки, на момент опитування не зверталися ні в органи державної влади, ні в органи місцевого самоврядування.
Таким чином, результати, проведеного Всеросійським центром вивчення громадської думки, опитування доводять, той факт, що в Російській Федерації громадяни не достатньо обізнані про механізм реалізації їх права на звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування.
На закінчення даного параграфа, варто відзначити, що право на звернення - самостійний комплексний інститут, регламентований національним і міжнародним правозахисним законодавством, на основі якого закріплюється право людини і громадянина, їх об'єднань безпосередньо звертатися в усній або письмовій формі , у формі електронного документа індивідуально або колективно в державні органи та органи місцевого самоврядування з метою забезпечення реалізації та захисту (відновлення) своїх прав, свобод і законних інтересів, а також інших осіб та участі в управлінні справами держави. В даний час в Російській Федерації склалася практика, відповідно до якої?? бращенія громадян не визнаються одним з видів державних (муніципальних) послуг, що надаються громадянам. Такий підхід виключає застосування в якості правової основи, яка регламентує звернення громадян, Федерального закону Російської Федерації від 27.07.2010 № 210 - ФЗ Про організацію надання державних і муніципальних послуг raquo ;. А.В. Савоськин закликає законодавця визнати звернення громадян одним з видів державних (муніципальних) послуг, що, на його думку, буде прогресивним кроком у розвитку інституту звернень громадян в Росії.
Право на звернення в Росії мають не тільки громадяни Російської Федерації, а й іноземні громадяни та особи без громадянства, виключаючи питання, що стосуються державної таємниці та зміни конституційного ладу Російської Федерації. Однак далеко не кожен знає і розуміє зміст права на звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування. У зв'язку з цим, вважаємо за необхідне приділити особливу увагу правовому освіті громадян. Заходи, спрямовані на розширення обізнаності громадян необхідно проводити за допомогою засобів масової інформації, а також, можливо, шляхом проведення конференцій і семінарів, присвячених проблемам здійснення права громадян на звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування в Російській Федерації.
§3. Види звернень громадян
Забезпечення і захист прав і свобод людини і громадянина - одне з пріоритетних завдань в галузі національної безпеки Російської Федерації. Як відомо, без надійного захисту прав, свобод і законних інтересів людини неможливий нормальний розвиток і існування жодного сучасного держави. Без належного оперативного реагування на звернення громадян у державні і правоохоронні органи, зокрема до органів внутрішніх справ, не представляється можливим скласти картину стану правопорядку в країні і приймати адекватні та ефективні заходи до стабілізації становища.
Під зверненням розуміється далеко не кожне послання громадянина до органів державної влади. Звернення - це юридичний акт, що є дія громадянина, яке свідомо направлена ??на створення юридичних наслідків.
Таким чином, направляючи в орган державної влади, орган місцевого самоврядування звернення громадянин усвідомлено вступає в визначене правовідношення, отже, зверненням варто вважати тільки те посланням, яке в підсумку спонукає державний орган, орган місцевого самоврядування чи посадова особа до ...
