йських громадян, а також створення додаткових робочих місць у малому бізнесі, з іншого боку, відхід у тіньову сферу і криміналізація діяльності. Ці обставини вимагають комплексного вирішення проблеми використання іноземної робочої сили з урахуванням інтересів національного ринку праці.
Для сучасної економіки важливе значення має відтворення інтелектуального потенціалу суспільства, визначального якісний склад робочої сили.
За 10 років реформ більшість організацій практично згорнули внутрифирменную підготовку та підвищення кваліфікації робітників. Застарілі виробничі технології та обладнання, тривалі і часом незворотні зупинки виробництва істотно знизили загальний рівень професійної підготовки та кваліфікації робітничих кадрів. Тим часом російська економіка підійшла впритул до неминучого етапу розвитку, коли для економічного зростання на основі технологічної модернізації галузей потрібні фахівці якісно нового рівня. Однак ринок освітніх послуг виявився не готовий оперативно реагувати на зміну попиту, що не дозволило вирішити проблему дефіциту кваліфікованих робітничих кадрів і ліквідувати диспропорцію попиту та пропозиції на локальних ринках праці.
Найбільш гострою проблемою для російського ринку праці залишається неефективна зайнятість. Вона визначає міру відставання Росії від розвинених країн в продуктивності праці, безробіття, приховану від офіційного спостереження - коли фактично безробітні зараховуються до економічно активного населення, а також невідповідність спаду виробництва розміром зайнятості (зайвої робочої сили).
Проблема кадрового потенціалу та обмеженість можливостей інвестування в сучасні технології обумовлюють низький рівень продуктивності праці, яка виступає в якості визначального чинника економічного розвитку. Рівень продуктивності праці в даний час в Росії в 3 рази нижче, ніж у розвинених країнах, що призводить до недостатнім порівняно з іншими країнами показниками економічного зростання, низького рівня оплати праці, низької конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках і слабкому інвестиційному потенціалу російської економіки, який не дозволяє в необхідній мірі впроваджувати сучасні технології.
Незважаючи на зусилля, зроблені за останнє десятиліття, кількість організацій малого бізнесу в Росії як і раніше недостатньо. За статистичними даними, організації малого бізнесу в Росії дають 11 відсотків сумарного внутрішнього валового продукту, що вкрай недостатньо для ринкового конкурентного середовища. Розвиток малого підприємництва є резервом, що дає можливість підняти життєвий рівень населення і створити нові робочі місця. Особливе значення в силу ряду об'єктивних економічних і соціальних причин (зростання чисельності працездатного населення, слабкий розвиток агропромислового комплексу, недостатня кількість створюваних нових робочих місць, специфіка умов сільської праці і ряд інших чинників) має розвиток малого підприємництва для підтримки зайнятості сільського населення. Розвиток самозайнятості та різних форм малого підприємництва, стимулюючих створення нових робочих місць, як в аграрному секторі, так і в суміжних галузях економіки, сприяє також зниженню соціальної напруженості.
Сільське населення, у порівнянні з міським, виявилося більшою мірою витісненим з ринку праці. З одного боку, економічна криза 90-х років на селі позбавив багатьох жителів робочих місць, з іншого боку, можливості сільськогосподарського виробництва в домашньому господарстві активно сприяли догляду людей з ринку праці. Особливо це торкнулося жінок передпенсійного віку з низьким освітнім рівнем і молодих жінок (до 24 років), які покинули формальний ринок праці, ставши активними учасниками неформальної економіки домогосподарства.
В області вдосконалення чинного законодавства у сфері зайнятості населення: забезпечення соціальних гарантій громадян, які втратили роботу, та посилення соціального захисту неконкурентоспроможних на ринку праці груп населення; підвищення конкурентоспроможності робочої сили на основі адекватного вимогам ринку праці розвитку системи неперервної професійної освіти, що включає базове і додаткова освіта, а також професійну підготовку; розмежування повноважень, функцій в галузі регулювання ринку праці та сфери зайнятості між федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та роботодавцями, а також уточнення джерел фінансування заходів щодо сприяння зайнятості населення; динамічний розвиток системи робочих місць і вільне переміщення робочої сили по галузях і територіям; створення умов для досягнення відповідності між попитом і пропозицією на робочу силу, в тому числі шляхом створення робочих місць у перспективних галузях економіки; підтримка малого бізнесу та підприємництва, з метою ство...
