соби, яка є безпосереднім керівником цього службовця. Доцільно у законодавстві встановити порядок розгляду скарг муніципальних службовців. Крім адміністративного порядку розгляду скарги можливий і судовий порядок оскарження дій керівників муніципального службовця.
2. Проблеми організації управління муніципальної служби
.1 Проходження муніципальної служби
Надходження на муніципальну службу здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про працю з урахуванням особливостей, передбачених Федеральним законом Про основи муніципальної служби в Російській Федерації raquo ;. Порядок проходження муніципальної служби, управління муніципальної службою, вимоги до муніципальних посадам муніципальної служби визначаються статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єкта Російської Федерації.
Права та обов'язки муніципального службовця встановлюються статутом муніципального освіти або нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. Муніципальний службовець, наприклад, має право на просування по службі, пенсійне забезпечення, внесення пропозицій до будь інстанції і т.д. Але зобов'язаний - виконувати накази вищестоящих керівників, сумлінно виконувати посадові обов'язки, підтримувати рівень кваліфікації та інше.
Федеральний закон Про основи муніципальної служби в Російській Федерації від 8 січня 1998 передбачає цілий ряд обмежень для муніципальних службовців. Муніципальний службовець не має:
займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
бути депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатом законодавчого (представницького) органу суб'єкта Російської Федерації, депутатом представницького органу місцевого самоврядування, членом інших виборних органів місцевого самоврядування, виборним посадовою особою місцевого самоврядування;
займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб;
перебувати членом органу управління комерційної організації, якщо інше не передбачено законом або якщо в порядку, встановленому статутом муніципального освіти відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта Російської Федерації, йому не доручено брати участь в управлінні цією організацією;
бути повіреним чи представником у справі третіх осіб в органі місцевого самоврядування, в якому він перебуває на муніципальній службі або який безпосередньо підпорядкований або підконтрольний йому;
використовувати в неслужбових цілях засоби матеріально - технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, інше майно і службову інформацію;
?? олучают гонорари за публікації й виступи у ролі муніципального службовця;
отримувати від фізичних та юридичних осіб винагороди (подарунки, грошові винагороди, позики, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат та інші винагороди), пов'язані з виконанням ним посадових обов'язків;
виїжджати у відрядження за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, за винятком відряджень, здійснюваних на взаємній основі за домовленістю органів місцевого самоврядування муніципального освіти з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, а також з органами державної влади та органами місцевого самоврядування іноземних держав, міжнародними та іноземними некомерційними організаціями;
брати участь у страйках;
муніципальна служба службовець правової
використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань.
Муніципальні службовці не вправі утворювати в органах місцевого самоврядування структури політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань, за винятком професійних спілок.
Муніципальний службовець зобов'язаний передавати в довірче управління під гарантію муніципального утворення на час проходження муніципальної служби перебувають у його власності частки (пакети акцій) у статутному капіталі комерційних організацій в порядку, встановленому статутом муніципального освіти відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта Російської Федерації.
За невиконання або неналежне виконання муніципальним службовцям покладених на нього обов'язків (посадовий проступок) на муніципального службовця можуть накладатися дисциплінарні стягнення, передбачені нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до федеральними законами, законами суб'єкта Російської Федерації.
У стаж муніципальної служби муніцип...
