ами. За ініціативою Імператора до його компетенції могло ставитися також безпосереднє командування військами. Серед прав, не пов'язаних з безпосереднім командуванням, в роботі розглянуті право Імператора визначати кількість людей, необхідних для поповнення збройних сил, а також право видавати акти по військовому і морському відомствам. У 1906 р законодавче оформлення принципу військового верховенства Імператора отримало новий розвиток. У ОГЗ 1906 наводився великий перелік справ військового управління, що підлягають вирішенню в порядку верховного управління. За Імператором було збережено право безпосередньо визначати пристрій армії і флоту. Для відповідних актів, навіть самого загального характеру, не вимагалося розгляд в Державній Думі і Державній Раді. Права Імператора в області військового управління були обмежені тільки в двох питаннях: у визначенні величини контингенту новобранців і у фінансуванні військового і морського відомств. У ОГЗ 1906 вперше з'явилася норма, згідно якої Імператор володів правом оголошувати місцевості на військовому чи винятковому становищі. У роботі показано, що інститути військової і виняткового положень у вітчизняному праві на той час вже були розроблені - в Загальному установі губернському raquo ;, а також у Положенні про заходи щодо охорони державного порядку і громадського спокою raquo ;. Після видання ОГЗ 1906 проблемним питанням стала можливість продовження Імператором дії Положення про заходи щодо охорони державного порядку і громадського спокою без участі законодавчих установ. З тексту ОГЗ випливало, що в майбутньому передбачається видання законів про виняткове і військовому положеннях. Положення про заходи до охорони державного порядку і громадського спокою продовжувало продовжуватися Імператором одноосібно, і тільки видання законів, про які згадували ОГЗ 1906, могло зняти всі питання щодо застосування згаданого Положення. Тим не менше, ці закони ніколи не були прийняті. У 1906 р за Імператором була визнана повнота влади в області оголошення виключитьЄльня і військового положень, про яку замовчували навіть дореформені закони. Що стосується норми ОГЗ 1906, що свідчить про необхідність видання спеціальних законів про воєнний і винятковому положеннях, то в силу нереалізованості вона не розцінюється як істотне обмеження прав монарха.
. Права у сфері церковного управління. У 1721 р незадовго до прийняття імператорського титулу Петром I була проведена грандіозна реформа церковного управління. В результаті було ліквідовано патріаршество і створена Духовна колегія, перейменована незабаром в Святійший Правлячий Синод. Учреждалась вона як вищий державний, тобто переважно світський, орган церковного управління. У роботі розглянуті положення Регламенту, або Статуту Духовної колегії 1721 та виявлено нововведення в положенні монарха по відношенню до Православної церкви. Права у сфері церковного управління, якими володів Імператор у XVIII ст., Були настільки серйозні, що Павло I в Акті про престолонаслідування 1797 не побоявся назвати російського монарха Главою Церкви. Однак государ не вторгався в область релігійних догматів. Синод не замінює собою церковних соборів, від яких, як і до ліквідації патріаршества, залежало визначення засад віровчення. Втім, з моменту створення Синоду до 1917 року Помісний собор Російської Православної Церкви жодного разу не скликався. Основні принципи управління Православною церквою, закладені Петром I, зберігалися протягом усього періоду імперії. Поряд з цим, поступове поширення ідей віротерпимості призвело до визнання за особами неправославного сповідання права користуватися свободою віросповідання і відправлення богослужінь. У підсумку, не лише управління справами Православної церкви, а й управління справами інших віросповідань стало розглядатися як елемент компетенції государя. При перегляді ОГЗ в 1906 р управління церквою було залишено у виключній компетенції монарха.
. Права у сфері розпорядження матеріальними засобами держави. Монархи в Російській Імперії розглядалися як господарі всіх матеріальних коштів держави. Довгий час точного поділу понять государева і державного майна не проводилося. За Імператором законодавчо визнавалося право встановлювати, збирати і розподіляти джерела державного доходу. Передбачалося, що центральні установи не вправі визначати джерела доходів і призначення витрат своєю владою. Проте стан фінансового управління навіть після петровської реформи органів центрального управління було настільки жалюгідним, що окремі колегії протягом усього XVIII в. володіли практично необмеженими можливостями за розпорядженням державними фінансами, подібно раніше існуючим наказам. Не проводився і принцип єдності каси, отчого про доходи у верховної влади так само не могло бути повного уявлення. До створення законодавчих установ Імператор був єдиною особою, від якого залежало твердження Загальною державного розпису доходів і витрат, і, отже, в ...
