нтересів громадян.
За організацію роботи зі скаргами та іншими зверненнями громадян керівник організації несе особисту відповідальність.
2.2 Судовий порядок
. Кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.
. Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду.
. Кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міжнародні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту.
Судовий порядок оскарження дій і рішень органів виконавчої влади та їх посадових осіб визначається Законом України «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян». Згідно з названим Законом кожен громадянин має право звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи. У відповідності з даним Законом суди розглядають скарги на будь-які дії (рішення), порушують права і свободи громадян, крім: дій (рішень), перевірка яких віднесено законодавством до виключної компетенції Конституційного Суду РФ; дій (рішень), щодо яких законодавством передбачено інший порядок судового оскарження.
Розглянемо деякі випадки іншого порядку розгляду скарг.
Відповідно до ст. 371 Митного Кодексу Російської Федерації громадяни та юридичні особи, не згодні з постановою митного органу, спочатку подають скаргу до його вищестоящий орган - регіональне митне управління і тільки після цього, якщо постанова митниці залишено без зміни, позови пред'являються юридичними особами та індивідуальними підприємцями в арбітражний суд , а громадянами - до суду загальної юрисдикції за місцем знаходження митниці. (Див. П. 15 Огляду практики розгляду спорів, пов'язаних із застосуванням митного законодавства - Вісник ВАС РФ, 1996, No.9, с. 119).
Також в адміністративному порядку можуть бути оскаржені рішення податкових органів. Однак відповідно до Закону РФ від 27 грудня 1991 «Про основи податкової системи в Російській Федерації» (Відомості РФ, 1992, No.11, ст. 527) юридичні особи та громадяни вправі вибирати між адміністративним порядком захисту цивільних прав та судовим, тобто звертатися до суду, минаючи вищестоящий податковий орган.
Адміністративний порядок заперечування патенту або рішення про відмову у видачі патенту встановлено ст. 22 і 29 Патентного закону. Заперечення на відмову у видачі патенту та опротестування його видачі надсилаються до Апеляційноїпалату. Скарга на рішення Апеляційної палати може бути подана в Вищу патентну палату. І хоча Патентний закон не допускає передачі таких спорів до суду, визнаючи рішення Вищої патентної палати остаточним, воно в силу п. 2 ст. 11 Цивільного К ОДЕКС Російської Федерації може бути оскаржене в судовому порядку.
Інший зміст надано адміністративного порядку захисту цивільних прав, здійснюваної антимонопольними органами і органами регулювання діяльності суб'єктів природних монополій. Законами «Про конкуренції», «Про рекламу», «Про захист прав споживачів» антимонопольні органи (Державний антимонопольний комітет Російської Федерації та його територіальні управління) у разі зловживання господарюючими суб'єктами домінуючим становищем і порушення громадянських прав інших осіб, прав споживачів, а також використання неналежної реклами наділені повноваженнями порушувати справи за заявами зацікавлених осіб або за власною ініціативою. Вони розглядають порушену справу з викликом заінтересованих осіб, з дотриманням строків, порядку, встановлених Правилами, приймають рішення і на підставі рішення направляють припис припинити порушення встановлених цими законами заборон; відновити первісне положення; укласти або розірвати договір з іншим суб'єктом господарювання або внести до нього зміни; відшкодувати завдані збитки; здійснити контррекламу та ін. Таким чином, антимонопольні органи застосовують способи захисту цивільних прав, передбачені ст. 12 Цивільного Кодексу Російської Федерації. Аналогічними повноваженнями наділив Закон про природні монополії органи регулювання природних монополій.
Справи, пов'язані з порушенням Закону про конкуренцію, розглядаються відповідно до Правил розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства, затв. наказом ГКАП РФ від 26 липня 1996 (БНА РФ, 1996, No.4, с. 47). Порядок розгляду справ за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про рекламу був затверджений нака...
