r />
Актуальним завданням для малого підприємництва є запровадження роздільного обліку виробництва комунальних ресурсів та послуг з їх передачі. Це дозволить створити передумови для формування локальних ринків енергоресурсів шляхом поділу монопольної транспортування та конкурентного виробництва, що припускає юридичне виділення та передачу в управління різним господарюючим суб'єктам муніципальних мереж і джерел комунальних ресурсів. Для малих підприємств привабливим може стати виробництво локальних джерел енергії. Локальні джерела теплової енергії можуть використовуватися на територіях з малою щільністю забудови, при складному рельєфі місцевості, в місцях, віддалених від великих джерел теплової енергії, коли вартість послуг з передачі цієї енергії порівнянна з вартістю її виробництва.
З 1 січня 2006 року набрав чинності Федеральний закон РФ від 30 грудня 2004 № 210-ФЗ «Про основи регулювання тарифів організації комунального комплексу».
У відповідності з даним законом регулюванню підлягають:
· тарифи на товари та послуги організацій комунального комплексу - виробників товарів і послуг у сфері водопостачання, водовідведення та очищення стічних вод, утилізації (захоронення) твердих побутових відходів;
· тарифи на підключення новостворюваних (реконструюються) об'єктів нерухомості до системи комунальної інфраструктури;
· тарифи організацій комунального комплексу на підключення;
· надбавки до цін (тарифів) для споживачів товарів і послуг організацій комунального комплексу;
· надбавки до тарифів на товари та послуги організацій комунального комплексу.
Закон «Про основи регулювання тарифів організації комунального комплексу» націлений на регулювання тарифів і надбавок у сфері ресурсоснабженія та утилізації, припускаючи апріорі, що ці галузі монополізовані (можливо, локально).
Неможливість формування конкуренції на ринку компенсується конкуренцією за ринок на основі концесійних угод, які реалізуються шляхом укладення договорів на право здійснення різного роду господарської діяльності з передачею об'єктів муніципальної інфраструктури в експлуатацію та управління російському або іноземному господарюючому суб'єкту (керуючої компанії). Укладення концесійних угод, по суті, є формою квазіконкуренціі, якої в деякій мірі властиві позитивні ефекти звичайної конкуренції (підвищення якості, зниження вартості). Наявність муніципальної власності на об'єкти ЖКГ створює передумови для використання даного механізму з метою підвищення ефективності управління, а також підвищення добробуту кінцевих споживачів житлово-комунальних послуг.
Ще однією з передумов створення конкурентного середовища має стати акціонування державних і муніципальних унітарних підприємств, що працюють у комунальній сфері, яке забезпечить рівні юридичні права для всіх учасників ринку, а також сприятиме залученню приватного капіталу в ЖКГ.
Умовою залучення приватних компаній повинні бути договори концесійного типу, тобто договори довгострокової оренди, супроводжувані інвестиційними угодами.
Для реалізації завдань залучення приватного бізнесу в сферу ЖКГ необхідна допомога органів державної влади суб'єктів РФ, яка полягає у:
· наданні консультативної, інформаційнной, фінансової та правової допомоги суб'єктам малого підприємництва;
· сприяння органам місцевого самоврядування у застосуванні концесійних механізмів, акціонуванні муніципальних унітарних підприємств, виконанні бюджетом своїх зобов'язань, запровадження прозорих процедур формування і зміни тарифів, зниженні витрат і поліпшення фінансового стану підприємств ЖКГ з метою підвищення привабливості галузі для приватного бізнесу;
· створенні пільгових умов використання суб'єктами малого підприємництва фінансових, матеріально-технічних та інформаційних ресурсів, а також науково-технічних розробок і технологій;
· підготовці кадрів для впровадження механізму самоврядування житловим фондом та розвитку приватного підприємництва;
· сприяння в реалізації комплексу заходів, спрямованих на модернізацію об'єктів комунальної інфраструктури, впровадження ресурсозберігаючих технологій, зниженні зносу основних фондів і скорочення непродуктивних втрат у мережах [Кокін Ігор Олександрович, виконавчий директор Асоціації міст, селищ і сільрад Калузької області].
Для залучення малих підприємств до вирішення питань комунального обслуговування населення і до забезпечення умов реалізації Федерального закону РФ від 21 липня 2007 № 185-ФЗ «Про Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства», відповідно до яким кошти на прове...
