постановки та вирішення питання про довіру Уряду РФ: з ініціативи Державної Думи або за ініціативою Голови Уряду.
Державна Дума може висловити недовіру Уряду РФ. Це означає принципову незгоду Державної Думи з правительственної політикою взагалі або по якомусь важливому питанню і неможливість подальшої взаємодії Державної Думи з Урядом РФ. Однак рішення про висловлення недовіри Уряду РФ ще не тягне його відставки. Процедуру висловлення недовіри Уряду РФ регулює гл. 18 Регламенту Державної Думи. Мотивоване пропозицію про висловлення недовіри Уряду РФ приймається більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи. Однак підстави для притягнення Уряду РФ до відповідальності Державною Думою також носять спірний характер. Після висловлення Державною Думою недовіри Уряду РФ Президент РФ має право оголосити про відставку Уряду РФ або не погодитися з рішенням Державної Думи. Якщо Державна Дума протягом трьох місяців повторно висловить недовіру Уряду РФ, Президент РФ оголошує про відставку Уряду РФ, або розпускає Державну Думу.
Голова Уряду РФ теж може поставити перед Державною Думою питання про довіру Уряду. Таке подання має бути мотивовано, а текст подання підлягає негайному поширенню серед депутатів Державної Думи. Обговорення даного питання про довіру Уряду РФ також регулює гл. 18 Регламенту Державної Думи. Рішення про довіру Уряду РФ приймається більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, результати голосування оформляються постановою. Якщо Державна Дума в довірі відмовляє, Президент РФ протягом семи днів приймає рішення про відставку Уряду або про розпуск Державної Думи та призначення нових виборів. Уряд РФ за дорученням Президента РФ продовжує діяти до формування нового Уряду РФ. При цьому залишається неясним питання, з якого моменту Уряд РФ вважається сформованим. У нашій країні цей момент законодавчо не визначений. Тут можливі різні варіанти: призначення останнього федерального міністра, призначення більшості федеральних міністрів і навіть призначення тільки голови Уряду РФ.
Само Уряд РФ також може подати у відставку, яка приймається або відхиляється Президентом РФ. Уряд може подати у відставку зі своєї ініціативи (найімовірніше, з ініціативи Голови Уряду). Мотивом прийняття рішення про відставку можуть бути, наприклад, розбіжності між Урядом РФ і Президентом РФ, а також між Головою Уряду РФ і керівниками федеральних органів виконавчої влади. Ініціатива Уряду РФ про відставку може носити протестний характер. Дане право використовувалося лише один раз - 12 вересня 2007 з боку Уряду М.Є. Фрадкова. У разі якщо Президент РФ приймає відставку, то, отже, він має намір призначити нового Голови Уряду, з яким, імовірно, розбіжностей не передбачається. Навпаки, якщо відставка відхиляється, це може означати, що Президент РФ бажає зберегти даного Голови Уряду, і знайдений якийсь компроміс, що дозволяє Уряду РФ працювати далі.
3. Компетенція Уряду Російської Федерації
. 1 Основні повноваження та проблеми реалізації повноважень Уряду Російської Федерації
Як вищий орган федеральної виконавчої влади, Уряд РФ має дуже широким колом повноважень. Компетенції Уряду РФ становлять його загальні повноваження, а також повноваження у сфері економіки; бюджету і фінансів; в соціальній сфері; у сфері науки культури та освіти; природокористування, охорони навколишнього середовища; забезпечення законності, прав, свобод громадян, боротьби зі злочинністю; оборони, державної безпеки РФ; зовнішньої політики і міжнародних відносин.
У числі загальних повноважень Уряду РФ, встановлених в гол. 3 ФКЗ «Про Уряді РФ», - організація внутрішньої і зовнішньої політики держави; регулювання у соціально-економічній сфері; забезпечення єдності системи виконавчої влади в країні, напрям і контроль діяльності її органів; формування федеральних цільових програм та забезпечення їх реалізації. Також Уряд РФ організує реалізацію тієї внутрішньої і зовнішньої політики, основні напрями якої відповідно до ч. 3 ст. 80 Конституції РФ визначає Президент РФ.
Основною сферою повноважень і компетенції Уряду РФ є соціально-економічна сфера, яка розкрита в ст. 14 ФКЗ «Про Уряді РФ». Наприклад, Уряд РФ здійснює регулювання економічних процесів; забезпечує єдність економічного простору і свободу економічної діяльності, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів в країні. Ці повноваження спрямовані на реалізацію ст. 8 Конституції РФ, що визначає ринкову економіку як економічну основу РФ. Повноваження в частині соціально-економічного прогнозування та перспективного планування повинні забезпечувати сталий розвиток країни. Наприклад, зараз реалізуються Федеральна цільова програма (далі - ФЦП) «Соціально-економічний розвиток Курильських островів (Сахалін...
