при Раді Міністрів СРСР. Керівництвом країни були враховані допущені помилки, громіздкість і мала ефективність Союзу спортивних товариств і організацій. Часта змінюваність менеджерів вищої і середньої ланки не створювала атмосфери стабільності і не стимулювала на повсякденне підвищення кваліфікації. Крім того, працівників, які посіли свої посади в результаті виборів, неможливо було звільнити - навіть у разі очевидної некомпетентності. І хоча ССОО привніс в діяльність фізкультурно-спортивної галузі багато корисних і потрібних ідей, багато зробив для розвитку «великого» та масового спорту, уряд вирішив повернутися до старої, відпрацьованій системі управління. [5]
У часи горбачовської «перебудови», діяльність Комітету з фізичної культури і спорту була в черговий раз скоригована. У квітні 1986 Постановою ЦК КПРС і СМ СРСР спортивне відомство реформувалося відповідно до проголошених принципами антиалкогольної кампанії, проведеної політики «госпрозрахунку» і «прискорення». Нова управлінська структура отримала найменування Державного комітету СРСР по фізичній культурі та спорту (Держкомспорт СРСР). У спочатку створеному вигляді Держкомспорт СРСР проіснував до моменту розпаду СРСР у 1991 р.
3. Сучасний період
З розпадом СРСР і появою на його місці цілого ряду незалежних держав у становленні вітчизняної фізичної культури і спорту настав новий період. Пішли в минуле виступу єдиної збірною командою, розпалася єдина система управління фізкультурою і спортом в країні, виник цілий комплекс фінансових та організаційних проблем міжнародного і внутрішнього характеру.
Відбувалися в країні бурхливі політичні події в повній мірі відбилися і на фізкультурно-спортивній сфері, на її управлінських структурах і кадровому складі. Щоб зрозуміти логіку перетворення галузі, органів керівництва нею, необхідно усвідомити специфіку відбувалися тоді подій, визначити рушійні сили та вектори їх спрямованості. Після ув'язки з зовнішніми подіями зміни в управлінні фізкультурно-спортивної галузі стають більш впорядкованими, багато в чому втрачають риси безсистемності і хаотичності. [6]
Розпад СРСР припав на 1991 рік - останній рік передолімпійського циклу. Залишився до проведення Олімпіади часом не дозволило новоствореним на території СРСР державам виконати всі процедури, пов'язані з створення національних олімпійських комітетів та поданням заявок для участі в Іграх. Тому колишні республіки СРСР (у тому числі і Росія) повинні були, відповідно до спеціальним рішенням Міжнародного Олімпійського комітету, виступати єдиною командою, яка отримала назву Об'єднаної Команда Співдружності Незалежних Держав (ОК СНД).
На вирішення завдання успішного виступу російських спортсменів у складі ОК СНД на барселонській Олімпіаді - 1 992 було направлено формування спеціального управлінського органу. У цьому зв'язку функції скасованого Держкомспорту СРСР передавалися Комітетові по сприянню Олімпійському руху при Уряді РРФСР. [6]
Після проведення Олімпійських Ігор Комітет зі сприяння Олімпійського руху був ліквідований, а замість нього указом Президента РФ від 27 листопада 1992 був утворений Комітет РФ з фізичної культури.
Слід зазначити, що десятиріччя 1992-2002 рр. було для управління фізкультурно-спортивної галуззю справою надзвичайно складною і невдячною. Постійне недофінансування, реорганізації та чехарда кадрів (у цей період відомство реформувалося ще вісім разів), регіональний сепаратизм і радикальні зміни в соціально-економічному житті суспільства - все це багаторазово ускладнювало процес управління фізичним вихованням і спортом в країні.
Зниження керованості в галузі мало як об'єктивні, так і суб'єктивні передумови, які, часто накладаючись один на одного, погіршували гостроту проблем. Назвемо найбільш гострі і глибокі колізії.
Неадекватність цілей і засобів у фізкультурно-спортивної галузі. Однією з основних проблем сфери фізичної культури і спорту стала в пореформені роки проблема адекватного фінансування галузі. У цей період вся фізкультурно-спортивна сфера отримувала не більше 8-10% від сум необхідного фінансування. У цьому зв'язку слід підкреслити, що Держкомспорт фізично не міг виконати покладені на нього завдання. В аналогічній ситуації опинилися й інші державні міністерства і відомства, профспілкові та молодіжні організації. Розпад СРСР, втрата господарських зв'язків, величезний зовнішній борг країни, гіперінфляція і падіння промислового виробництва призвели до колапсу бюджетів усіх рівнів. При цьому фізкультурно-спортивна галузь, що залежить майже повністю від бюджетних коштів, фактично боролася за виживання.
Підсумком недофінансування і зниження керованості стало розвиток соціальних, демографічних і культурних процесів за нег...
