мі запанував великий страх: місто виявився без війська, що залишилися плебеї боялися помсти патриціїв, сенатори - насильства з боку плебеїв. Довелося патриціям смиряти свою гордість і вживати заходів по поверненню бунтівників. Почесний сенатор трансформаційних змін Агріппа переконав плебеїв піти на примирення заради згоди станів (прилож. 4).
Сецесія 494 ??року до н.е. закінчилася поверненням плебеїв на умовах створення спеціальної посади плебейських трибунів і прийняття патриціями «священних законів» (leges sacratae) про прощення заколотників і дотриманні прав плебеїв в майбутньому.
Ось що повідомляє Моммзен про функції трибунів: «Влада трибунів була безсила перед військовою владою (imperium), тобто перед владою диктатора взагалі і перед владою консула поза містом; але від звичайної цивільної влади, яка належала консулам, трибунську владу була незалежна, хоча й не сталося справжнього поділу влади. Трибуни отримали таке ж право, яке належало консулу проти консула і тим більше проти нижчих посадових осіб, тобто право шляхом своєчасно і особисто заявленого протесту скасовувати всяке віддане посадовою особою наказ, яким хто-небудь з громадян оголосив себе скривдженим, так само як право розглядати всяке пропозицію, зроблену посадовою особою громадянства, і потім припиняти його або касувати, тобто право интерцессии, або так зване Трибунську veto ».
Таким чином, влада плебейських трибунів полягала, насамперед, у тому, що вони мали право на свій розсуд гальмувати дії адміністрації і відправлення правосуддя. В силу своїх суддівських прав трибун міг притягнути до відповідальності будь-якого громадянина, а якщо той не підкорявся, піддати арешту, засудити до смертної кари або до грошового штрафу. Для цієї мети одночасно з призначенням трибуна йому в служителі були призначені два народні едила, головним чином для проведення арештів. Народним трибунам і еділам була гарантована особиста недоторканність Загальної клятвою плебеїв. У громадянську юрисдикцію плебейські установи проникли тільки у вигляді «десяти суддів» (indices decemviri, згодом decemviri litibus iudicandis), які ухвалювали вироки в особливо важливих для плебеїв процесах про відстоювання свободи, коли консули позбавлялися права призначати присяжних.
Таким чином, підсумком першого етапу боротьби було спочатку включення плебеїв у військову організацію римського суспільства та отримання деяких цивільних прав. Далі в ході ряду зіткнень з вищою владою - Сенатом і консулами - плебеї домоглися встановлення власного органу управління - народних трибунів. Однак все це було тільки початком справжньої боротьби.
1.3 Основні моменти протистояння в V столітті до н.е.
Після першої перемоги плебеїв і встановлення посади народних?? РІБУН умовно можна виділити початок другого етапу протистояння.
Боротьба плебеїв за право займати і обробляти земельні наділи з фонду соціального поля була довгою і важкою. Не раз плебейські трибуни вносили в центуріатних коміції аграрні законопроекти (рогаціі) про наділення плебеїв землею; всі вони провалювалися. Несправедливість відсторонення плебеїв від землі, яку вони самі добували в боях у ворога, усвідомлювали і кращі представники патриціїв. Вони розуміли, що правильніше поділитися частиною, ніж втратити все через упертість Сенату і озлоблення плебеїв. Сенат відкидав всі пропозиції про розподіл землі, а що запропонували очікувала опала і приниження. Так, в 467 р до н.е. сенатори обрушили лють на консула Тита Емілія за його пропозицію про справедливе розділі землі. Врятувало його половинчасте рішення колеги вивести колонію у захоплений недавно місто Анций (прилож. 5).
Найважча доля випала на долю Спурия Касія Вецелліна. Неодноразовий консул, переможець еквов і герников, що заслужив почесний тріумф, він в 493 р до н.е. уклав договір з латина, який передбачав рівноправність двох споріднених народів. У цьому виявилося вміння Касія регулювати складні відносини з сусідами. Текст «Кассіева договору», вигідного римлянам, був вибитий на бронзовому стовпі і виставлений на Форумі. Новообраний консулом, він в 486 р до н.е. уклав договір з Герніка, за яким у них було відібрано дві третини земель, що надійшли до фонду римського громадського поля. Спурій Кассій запропонував одну половину захоплених земель віддати союзним латинянам, згідно з договором, а іншу половину - римським плебеям. Більше того, він віддавав в користування плебеям ту частину старих суспільних земель, якій незаконно володіли приватні особи (хоча особами цими були багато сенаторів). Сенатори і другий консул категорично проти цьому, звинувачували Касія у пошуках шляхів для популярності, небезпечної для свободи, що він шукає дорогу для царської влади. Насправді ж Спурій виявив великий державний розум: поступаючись частина землі со...
