ін до Закону України Про свободу совісті та релігійні організації" , який враховував об'єктивні реалії розвитку релігійно-церковного життя та державно-церковних відносин, і мав послужити вирішенню проблем, що накопичилися у цій сфері.
Цей проект передбачав внесення низки змін до Закону України Про свободу совісті та релігійні організації raquo ;. Їх можна умовно розділити на дві основні групи. До першої відносилися зміни, пов'язані з приведенням закону в повну відповідність з положеннями Конституції, в тому числі це стосувалося і термінологічного відповідності, разом з тим множилися існуючі понятійні розбіжності з міжнародно-правовими актами у цій сфері. До другої групи належали зміни, які пропонувалися у відповідь на проблеми, що виникли в релігійному середовищі держави, зокрема релігійну діяльність іноземців, порядок реєстрації релігійних організацій і державний контроль за дотриманням законодавства про свободу совісті та релігійні організації.
Існує досить велика ймовірність того, що всі вищевказані проблеми попереднього урядового законопроекту про свободу совісті та релігійні організації залишаться і в новому, вже буде виноситися на розгляд парламенту після ухвалення Верховною Радою України знову розроблені Концепції державно-конфесійних відносин , яка вже кілька років поспіль перебуває в процесі узгодження з представниками провідних релігійних організацій України. Адже в ході обговорення попереднього законопроекту як у середовищі релігійних організацій, так і у Верховній Раді звучали, насамперед, нарікання з приводу відсутності законодавчо закріпленого пріоритету окремих релігійних організацій, що, звичайно, є прямим порушенням конституційно закріпленого принципу рівності всіх релігійних організацій перед законом. Новий урядовий законопроект розробляється робочою групою при Міністерстві юстиції України, на яку Указом Президента України від 26.11.2003 р № 1348 Про поліпшення організації законопроектної діяльності покладено функції головного розробника проектів законів, внесених Президентом України та Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України. Варто відзначити жваву законопроектну роботу в цій області, яка велася протягом сесій Верховної Ради IV скликання, в ході якої робилися спро?? і, як замінити чинний Закон України Про свободу совісті та релігійні організації в цілому, так і внести зміни до його окремі положення. Разом з тим слід зазначити, що в рамках планового ведення законопроектної роботи законодавці вдаються до пропозицій змін і доповнень до чинного законодавства України, які прямо порушують конституційно закріплений принцип свободи віросповідань. Так, в V скликанні розглядався законопроект №3035 від 26.01.2007 р народного депутата України А.Б. Фельдмана про внесення змін до Закону України Про свободу совісті та релігійні організації щодо зловживання правом на свободу світогляду і віросповідання. Також розглядалося поданий народним депутатом України Г.Москалем проект Закону про внесення змін до Закону України Про свободу совісті та релігійні організації (щодо запобігання діяльності релігійних культів деструктивного типу та тоталітарних сект) (№ 2 419 від 21.04.2008 р), який пропонує створити Державний реєстр релігійних організацій і ввести їх реєстрацію та щорічну перереєстрацію статутів (положень) релігійних організацій, які існують в Україні менше 10 років, розширити підстави для ліквідації релігійних організацій за рішенням суду, а також встановити низку заборон і обмежень щодо діяльності релігійних організацій. Законопроект не повною мірою відповідає чинному законодавству України, зокрема, Конституції України, ратифікованими Україною міжнародними документами та положеннями чинного Закону України Про свободу совісті та релігійні організації raquo ;. Так, відповідно до частини третьої статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод raquo ;. Однак, законопроект містить чимало положень, які спрямовані на звуження прав і свобод, наданих Конституцією та Законом України Про свободу совісті та релігійні організації raquo ;. Зокрема, законопроектом пропонується введення ряду заборон щодо діяльності релігійних організацій (орендувати і проводити будь-які заходи у приміщеннях навчальних закладів усіх форм власності, здійснювати культову діяльність за межами території того регіону, де зареєстровані їхні статути (положення), у той час як Загальною декларацією прав людини (стаття 29) [25, с.5], Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (частина третя статті 18 та ін.). [26, с.21], Конституцією України (ч.2 ст. 35) передбачені лише обмеження права на свободу світогляду і віросповідання в інтересах охорони громадського порядку, здоров'я, моральності населення або захисту прав і свобод інших людей. Окремі положення законопроекту недостатньо узгоджені з нормами чинного Закону Ук...
