раїни Про свободу совісті та релігійні організації raquo ;. Йдеться, про недотримання закріпленого в ч.5 ст. 5 цього Закону принципу рівності релігій, віросповідань і релігійних організацій. Це проявляється в пропозиціях щодо встановлення різних термінів реєстрації статутів релігійних організацій в залежності від терміну їх існування в Україні (ст. 14 законопроекту), введення щорічної перереєстрації у державному органі у справах релігій протягом перших десяти років діяльності статутів (положень) релігійних громад, які не належать до вже зареєстрованих об'єднанням існуючим в Україні віросповідань (конфесій). Спірним є і положення, яким пропонується надання права на освіту нового релігійного об'єднання, що складається не менше ніж з десяти релігійних громад, причому хоча б одна з яких легально існує на території України не менше 10 років. По-перше, це положення також суперечить принципу рівності релігій, віросповідань і релігійних організацій, оскільки ставить у нерівні умови ті з них, які існують в Україні менше десяти років, з існуючими більше десяти років. По-друге, легальність або нелегальність існування окремих релігійних громад (особливо тих, які не мали або не мають статусу юридичної особи) довести нелегко, оскільки з часу прийняття в 1991 р Закону України Про свободу совісті та релігійні організації повідомлення державних органів про утворення релігійної громади не є обов'язковим [27].
Аналіз змісту законопроектів останніх років, спрямованих на перегляд або вдосконалення існуючих норм правового регулювання державно-церковних відносин, присвячених питанням свободи совісті, діяльності релігійних організацій в нових умовах, вивчення вітчизняної практики реалізації чинної нормативно-правової бази в цій сфері дозволяють виділити основні тенденції, властиві сьогоднішньої трансформації правових норм вітчизняного законодавства щодо релігії, церкви і віруючих. Основоположне місце серед них займають наступні:
1) велика орієнтованість вітчизняного законодавця на застосування в національному законотворчості щодо релігії, церкви та віруючих положень чинних на сьогодні міжнародно-правових актів, а також зарубіжного досвіду з метою якнайповнішого забезпечення прав та інтересів віруючої людини, релігійних організацій в Україні;
2) звуження до оптимальної регулятивно-правової ролі держави у сфері, що охоплює питання свободи совісті та діяльності релігійних організацій, виняток втручання держави у внутрішньоцерковні питання, недопущення контролю держави за релігійними організаціями як елементами соціальної структури суспільства;
) послідовне правове забезпечення статусу держави і церкви (релігійних організацій) як рівноправних суб'єктів державно-церковних відносин;
) актуалізація правового регулювання навіть найбільш проблемних питань у сфері свободи совісті, діяльності релігійних організацій, вирішення яких десятиліттями відкладалося, серед яких - реституція колишньої церковної власності, надання статусу юридичної особи церкви як сукупності суб'єктів відносин у сфері відправлення культу і т.д .;
) блокування законодавчих ініціатив, які можуть порушити рівність церков, релігійних організацій або конфесій перед законом, або права громадян на свободу думки, совісті і релігії; вилучення з чинного законодавства про свободу совісті та релігійні організації положень, які не відповідають нинішнім концептуальним основам ставлення держави до інституту церкви і віруючим, які залишилися від періоду домінування в державі атеїстичного світогляду;
) демократизація розробки законопроектів щодо свободи совісті та діяльності релігійних організацій (розгляд альтернативних законопроектів, врахування пропозицій релігійних організацій в рамках процедур багатостороннього узгодження пропозицій як на загальнонаціональному, так і на регіональному рівні, місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування, громадськості і т.д.).
Серед перерахованих тенденцій особливо продуктивною і органічною для суспільства є орієнтованість українського законодавця на поєднання досвіду України у правовому регулюванні питань свободи совісті та релігії, державно-церковних відносин з правовими напрацюваннями в цій області, відображеними в законодавстві європейських країн. Нарешті, найбільш відчутною і, безперечно, позитивною рисою сучасних перспективних трансформацій українського законодавства про свободу совісті та релігійні організації є його гармонізація не тільки з універсальними міжнародно-правовими актами, а й до загальноєвропейських стандартів у цій сфері, які знаходяться в стадії трансформації в напрямі розширення гарантованих свобод.
Розглянуті тенденції трансформації національного законодавства про свободу совісті та релігійні організації засвідчують його цивілізоване рух у напрямку розширенн...
