ин за допомогою т.зв. субнаціональної дипломатії. У сучасній Канаді склалося вкрай неоднозначне ставлення до цього явища - як в академічних колах, так і серед представників політичної еліти. Відповідно до однієї точки зору, дії провінцій на міжнародній арені значно збагачують канадську зовнішню політику і формують її самобутній характер, згідно з іншою - фрагментують й дискредитують її. Як би там не було, питання міжнародних відносин були (і іноді є досі) причиною напруженості в федерально-провінційних відносинах.
Важливим критерієм оцінки правової системи федеративної держави, на наш погляд, є також гнучкість конституційної регламентації. Конституція Сполучених Штатів являє собою, як зазначав верховний суддя Л. Брандейс, живий організм, здатний розвиватися і адаптуватися до нових умов raquo ;. Конституційні клаузули лаконічні, стиснуті і в чому абстрактні. В результаті, практика регулювання федеральних відносин не стільки виникає з конкретних писаних положень, скільки народжується в процесі їх тлумачення Верховним судом США, рішення якого помітно розсунули рамки основного закону. У випадку ж з Канадою, не можна говорити про значне розширення/звуженні сфер федеральної і провінційної компетенцій у процесі історичного розвитку федералізму. Серйозне зміщення меж повноважень відбувалося переважно у сфері зовнішньої політики, в інших же областях судове тлумачення випливало теоретичним канонам конституційної інтерпретації - застосовувати конкретне конституційне положення до конкретної ситуації, не розширюючи і не звужуючи при цьому сфер конституційних компетенцій.
Проте, ро?? ь судів у регулюванні відносин між федеральним центром і суб'єктами значна і в Сполучених Штатах, і в Канаді. Політична система США - в тому вигляді, в якому її оформляє Конституція - спочатку передбачала, що конституційним судом країни повинен стати Верховний суд США, уповноважений тлумачити положення Конституції, зокрема, з питань федералізму. У разі Канади, Верховний суд став найвищою судовою інстанцією країни набагато пізніше - в 1949 році; ще пізніше (в 1982 році) Верховний суд отримав статус конституційного суду. Цим фактом зумовлено те, що практика інтерпретації конституційних законів вищою судовою інстанцією країни в Канаді не мають такої багатої історії, як у Сполучених Штатах.
американський канадський федералізм державний
Глава 2. Ключові етапи історичного розвитку федералізму в США і Канаді
. 1 Виникнення і основні етапи еволюції американського федералізму
Принцип федералізму став невід'ємною частиною американської політичної культури з самого моменту її зародження. Батьки-засновники американської держави зіткнулися з непростим завданням - забезпечити консолідацію тільки що звільнилися від колоніальної залежності штатів, уникнувши при цьому небезпеки реставрації колоніальної залежності. В результаті, для раннього американського правотворчості було характерно експериментування, тому власним досвідом державного будівництва американці не володіли, а європейський досвід зі зрозумілих причин відкидався. Так, першою спробою американців врегулювати відносини між окремими штатами і Союзом стало створення Статей Конфедерації.
Декларація незалежності США проголошувала американські колонії вільними і незалежними штатами raquo ;, вкладаючи в термін штати значення держави в повному розумінні цього слова, носії державного суверенітету raquo ;. Очевидним було, що створення унітарної держави на базі колишніх британських колоній неприйнятно. Однак так само очевидно було те, що вижити молоді держави зможуть, лише об'єднавшись. У результаті батьки-засновники вирішили створити асоціацію штатів на основі конфедерації, в рамках якої центру делегувалися б деякі мінімальні повноваження, що не дозволяють йому, тим не менш, узурпувати владу. Останнє міркування призвело до того, що Конгресу конфедерації було відмовлено в ряді життєво важливих повноважень, таких як регулювання торгівлі та збір податків. Крім того, не забезпечувалося виконання прийнятих Конгресом рішень, що робило встановлений механізм політичної організації вкрай малоефективним. Виниклий в результаті економічний і політична криза призвела лідерів американського держави до усвідомлення необхідності поглиблення консолідації штатів в рамках Союзу. Для перегляду Статей Конфедерації був скликаний Конституційний Конвент у Філадельфії, основні суперечки на якому розгорілися саме з приводу співвідношення центральної влади і влада штатів. У результаті палких дискусій була прийнята Конституція Сполучених Штатів Америки, однією з основоположних ідей якої став принцип федералізму. Префедералістскій період був успішно пройдений, а в історії країни настала довга ера дуалістичного федералізму.
В цілому, в цей період намітилася тенденція посиленн...
