ідлягають обов'язковому виконанню на території муніципального освіти. Прийняте рішення може бути оскаржене в судовому порядку громадянами, органами місцевого самоврядування, прокурором, уповноваженими органами державної влади.
Рішення про проведення місцевого референдуму приймається представницьким органом муніципального освіти за власною ініціативою, ініціативою населення, виборчих об'єднань або голови місцевої адміністрації. Порядок проведення місцевого референдуму визначається Федеральним законом Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації raquo ;. У місцевому референдумі заслуговують брати участь жителі муніципального освіти, що володіють виборчим правом. Він проводиться на основі рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Його підсумки і прийняте на місцевому референдумі рішення підлягають офіційному опублікуванню (оприлюдненню). Органи місцевого самоврядування забезпечують виконання рішення, прийнятого на місцевому референдумі, відповідно до розмежування повноважень.
Муніципальні вибори
Муніципальні вибори проводяться з метою обрання депутатів і посадових осіб місцевого самоврядування на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Вибори призначаються представницьким органом місцевого самоврядування у строки, передбачені статутом муніципального освіти. У випадках, встановлених федеральним законом, вибори можуть бути призначені муніципальної виборчою комісією або судом.
Гарантії виборчих прав громадян встановлюються федеральними законами. Відповідно до них органи державної влади суб'єктів РФ вправі встановлювати порядок проведення муніципальних виборів: призначення та оголошення дати виборів, складання списків виборців, реєстрації кандидатів, проведення передвиборної агітації, права голосуванняя на виборчих дільницях, підрахунку голосів та встановлення результатів виборів.
При проведенні муніципальних виборів використовуються різні виборчі системи. Основні з них - вибори по виборчих округах ( мажоритарна система) і пропорційна система.
При мажоритарній системі територія муніципального освіти розбивається на кілька виборчих округів з приблизно рівною кількістю населення і від кожного округу обирається один депутат. Така схема зустрічається в Росії найчастіше в силу відносної простоти агітаційної кампанії, звичності її як для населення, так і для влади. При пропорційній системі виборці голосують не за конкретного кандидата, а за партію чи блок партій (тобто за партійні списки), а депутатські мандати розподіляються пропорційно набраним голосам. Рішення про застосування в муніципальній освіті тієї чи іншої виборчої системи здійснюється місцевим співтовариством самостійно залежно від місцевих умов і закріплюється в статуті муніципального освіти.
Обидві виборчі системи мають свої переваги і недоліки. Пропорційна - більш пристосована для вираження загального інтересу територіального колективу. Проте її застосування в Росії вимагає розвиненої політичної структури суспільства і стійких виборчих об'єднань на муніципальному рівні.
Різновидом мажоритарної системи є вибори по багатомандатних округах, коли від одного виборчого округу обирається не один, а кілька (не більше 5) депутатів. Обраними по округу вважаються кандидати, які набрали найбільшу кількість голосів, в кількості, відповідному числу мандатів. Така система найкраще вирішує завдання вираження депутатами спільних інтересів населення. У великих містах може застосовуватися схема, при якій багатомандатних виборчих округом є район міста, але в місті кілька таких округів. У малих муніципальних утвореннях вибори можуть проводитися за єдиним багатомандатному округу.
Можлива також змішана виборча система, при якій одна частина депутатів обирається за мажоритарною системою, а інша - за пропорційною. Поєднуючи позитивні якості вихідних систем, змішана виборча система дозволяє забезпечити вираження як територіальних, так і групових інтересів населення.
Згідно зі статутами більшості муніципальних утворень, для перемоги на виборах достатньо простої більшості голосів. У деяких статутах передбачається, що при виборі глави муніципального освіти для перемоги необхідно абсолютну більшість голосів, тобто 50% + 1 голос від числа дійсних бюлетенів. Якщо жоден з кандидатів такої більшості не набирає, проводиться другий тур, в якому беруть участь два кандидати, що набрали в першому турі найбільшу кількість голосів. Для перемоги у другому турі достатньо простої більшості голосів.
Голосування населення
У відповідності з Федеральним законом 2003 голосування громадян може проводитися з питань відкликання депутата, виборного посадової особи місц...
