евого самоврядування, зміни меж або перетворення муніципального освіти. Порядок призначення і організації голосування аналогічні проведення виборів і референдумів.
Підставою для відкликання депутата або виборного посадової особи місцевого самоврядування можуть служити тільки його конкретні протиправні рішення або дії (бездіяльність), встановлені статутом та підтверджені в судовому порядку. Процедура відкликання повинна забезпечити можливість обвинуваченому дати виборцям пояснення з приводу обставин, висунутих в якості підстав для відкликання. Депутат або виборна посадова особа вважається відкликаним, якщо за це проголосувало не менше половини всіх зареєстрованих в муніципальній освіті (виборчому окрузі) виборців.
Голосування з питань зміни меж або перетворення муніципального освіти вважається що відбувся, якщо в ньому взяло участь більше половини жителів муніципального освіти (або його частини), що володіють виборчим правом. Рішення з даних питань вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини жителів, які брали участь у голосуванні. Підсумки голосування громадян і прийняті рішення підлягають офіційному опублікуванню (оприлюдненню).
Сходи громадян
У муніципальних утвореннях з чисельністю виборців не більше 100 чоловік представницький орган місцевого самоврядування не створюється, а для вирішення питань місцевого значення проводиться схід громадян. Він здійснює повноваження представницького органу муніципального утворення, скликається головою муніципального освіти самостійно або за ініціативою не менше 10 жителів і правомочний за участю більше половини жителів поселення, що володіють виборчим правом. Проведення сходу громадян забезпечується головою місцевої адміністрації.
Рішення сходу вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більше половини учасників. Вони підлягають обов'язковому опублікуванню (оприлюдненню) і виконанню.
Опитування населення
Опитування громадян може проводитися на всій або на частині території муніципального освіти з метою виявлення думки населення та його врахування при прийнятті рішень органами та посадовими особами місцевого самоврядування, а також органами державної влади. Для цього звичайно досить опитати деяка кількість громадян, які представляють різні верстви населення (репрезентативна вибірка), що значно простіше і дешевше в порівнянні з референдумом. Існують технології проведення різних усних і письмових опитувань, форми анкетування і т.д.
В опитуванні мають право брати участь жителі муніципального освіти, що володіють виборчим правом.
Опитування громадян призначається представницьким органом муніципального освіти за власною ініціативою або за ініціативою глави муніципального освіти, а для запитань державного або міжмуніципального значення - з ініціативи органів державної влади суб'єкта РФ. Порядок призначення та проведення опитування визначається статутом або нормативним правовим актом представницького органу місцевого самоврядування. Фінансування опитування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету (або бюджету суб'єкта РФ, якщо опитування проводиться за його ініціативою). Результати носять рекомендаційний характер.
Збори (конференції) громадян
Збори громадян призначені для обговорення питань місцевого значення, інформування населення про діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Вони проводяться з ініціативи населення, представницького органу або глави муніципального освіти, органу територіального громадського самоврядування. Збори громадян може приймати звернення до органів місцевого самоврядування, а також обирати осіб, уповноважених представляти збори громадян у взаємовідносинах з органами 'та посадовими особами місцевого самоврядування.
Звернення, прийняті зборами громадян, підлягають обов'язковому розгляду органами та посадовими особами місцевого самоврядування, до компетенції яких віднесено вирішення питань, що містяться у зверненнях, з направленням письмової відповіді.
У ряді випадків повноваження зборів громадян може здійснювати конференція громадян, тобто збори делегатів. Проведення конференцій доцільно в тих випадках, коли проведення зборів утруднене (наприклад, для виявлення думки жителів міського мікрорайону, в якому може проживати кілька тисяч жителів).
Порядок призначення та проведення зборів (конференції) громадян, а також їх повноваження визначаються статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення, статутом територіального громадського самоврядування.
Публічні слухання. Правотворческая ініціатива громадян
Публічн...
