ограма з метою забезпечення вирішення особливо важливих загальнодержавних завдань. Створено Центр президентських програм Адміністрації Президента РФ.
Органи виконавчої влади РФ і суб'єктів РФ беруть участь у постановці проблем та обгрунтуванні необхідності їх вирішення на основі програм під патронажем Президента РФ. За дорученням Президента РФ Центр президентських програм проводить експертизу подаються пропозицій. Пройшли експертизу пропозиції направляються Президентом РФ в Уряд РФ для подальшого опрацювання та реалізації.
Президентська програма фінансується за рахунок коштів Федерального бюджету, фінансових резервів підприємств, що беруть участь в їх реалізації, коштів російських та іноземних інвесторів, спеціальних фондів.
Важливу роль відіграють мобілізаційні плани економіки Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень як елемент підготовки економіки, перекладу організацій на роботу в умовах воєнного часу. Вони передбачають створення, накопичення, збереження і оновлення запасів матеріальних цінностей, незнижуваних запасів продовольчих товарів і нафтопродуктів, а також підготовку та організацію нормованого постачання населення товарами, його медичного обслуговування та забезпечення засобами з?? язи й транспортними засобами в період мобілізації та у воєнний час.
2.2 Вплив процесу реформування на ефективність державного управління
У результаті реформ суспільство стає відкритим, затверджується приватний сектор, підприємства винуждаются підкорятися ринкової дисципліни, монополія держави слабшає і державне управління переміщається на макрорівень.
Основними заходами, здійсненими в процесі реформування, є:
. Введення інституту приватної власності на засоби виробництва, у тому числі на землю.
. Приватизація державних та муніципальних підприємств, житлового фонду.
. Подання всім підприємствам і громадянам, у тому числі іноземним, свободи економічної, підприємницької діяльності, у тому числі зовнішньоекономічної торгівлі.
. Лібералізація цін при державному регулюванні їх незначної кількості.
. Реорганізація державних і сільськогосподарських підприємств з відміною обов'язкового державного замовлення. Створення селянських (фермерських) господарств.
. Формування ринкової інфраструктури (біржі, фінансовий ринок, ринок праці, установи по антимонопольному регулюванню і банкрутства підприємств).
. Утвердження незалежності Банку Росії, введення конвертованості рубля.
. Лібералізація особистих доходів і витрат.
. Введення платності послуг охорони здоров'я, освіти і ряду інших установ соціальної сфери.
. Визнання та гарантування політичних прав і свобод людини відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права.
Складність російських реформ полягає в тому, що не існує ні теорії, ні практичного досвіду (досить тривалого та переконливого) перебудови суспільства, заснованого на державній власності, в товариство з приватною власністю на засоби виробництва і свободою; підприємництва. Наявні наукові школи досліджують роль державного управління в сформованих ринкових умовах і в регулюванні економіки. Помилково функції держави, притаманні ринковій економіці, поширювати на перехідний період, коли ринок ще потрібно створити [6].
Для умов переходу до економічної демократії від централізованої системи управління, тобто коли ринку в загальноприйнятому розумінні цього поняття ще немає, можна достовірно стверджувати лише те, що роль держави в Росії зростає, хоча б тому, що довго залишаються неясними соціально-економічні перспективи і ускладнюється міжнародна та геополітичне становище країни.
Світовий досвід вчить, що країни, що бажають наздогнати розвинені країни, потребують більш сильному державному управлінні. Саме воно забезпечило в короткі терміни входження СРСР до складу не тільки світових держав, а й наддержав. Без збереження за державою значної частки власності, без індикативного планування, без стимулювання державою сукупного попиту неможливо не тільки наздогнати розвинені країни Заходу і Сходу, а й відновити економіку. Держава здатна проводити самі що ні на є ліберальні реформи, але все залежить від того, як воно це робить.
Тому в процес реформування вносяться корективи з метою підвищення ефективності державного регулювання. Вони припускають:
- посилення контролю за монополіями, розвиток конкуренції, підтримку малого бізнесу;
- підвищення інвестиційної активності, прискорення структурних перетворень,...
